立法會一地兩檢條例草案委員會因上周二流會,昨日加開4小時會議,民主派議員針對條文提出法律問題,並不滿保安局局長及律政司司長沒有列席,不尊重委員會。

委員會昨日繼續審議草案條文,政府就3月23日會議提交書面回應,公民黨郭家麒不滿保安局局長及律政司司長沒有列席,不尊重委員會:「我想問一問他們現在是否在看電視直播,然後指揮前邊的專員回答?」他強調逐條審議不僅是運房局局長陳帆的事,因一地兩檢有可能違憲:「這麼大的事,司長竟躲起來看電視?」

多位民主派議員認為沒有給予足夠時間,讓官員解答議員的提問。資訊科技界議員莫乃光說:「很多文件問了問題,政府又未答,可否給予清單我們了解,其實現時有甚麼未回答,因為開始有點亂。而且我們沒甚麼機會在此,好像平常的草案委員會般,讓政府未開始之前先回答,解釋文件是甚麼。」工黨議員張超雄也表示很多問題官員沒有回覆:「是否可以在此,就著文件我們都作出初步討論,然後才回復逐條審議。」

議員也認為草案中的詳題及弁言寫得不夠清晰及詳細,民主派的郭榮鏗、陳志全、尹兆堅等,以及建制派新民黨容海恩同樣要求政府考慮就草案弁言作出修訂,包括清楚交代背景和合作安排、《基本法》第20條、與人大決定關係等。

陳志全表示,參考《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》中,其弁言超過500字,唯今次草案比深圳灣更加複雜,但只得百多字,認為政府對弁言是否足夠需再考慮清楚:「草擬法例的律政司人員說是不一樣的東西,和深圳灣不同,但局長就死口不認。」公民黨楊岳橋也質疑若有第三份協議出現是否就會更改「弁言」?

律政司高級助理法律草擬專員彭士印表示,詳題的目的是提出草案主旨不需要過長。他認為目前的詳題已符合要求。委員會已經完成討論草案中詳題及弁言部份,星期二繼續會議。

大律師公會:不應通過違法條例

大律師公會繼去年底發聲明,嚴厲批評一地兩檢完全漠視及閹割《基本法》、嚴重衝擊一國兩制及法治精神。上月中公會向立法會提交意見書,再度炮轟條例草案有違《基本法》,重申一地兩檢無憲制基礎,無法在不違背《基本法》下立法。

上周六大律師公會主席戴啟思出席委員會第二場公聽會。他在會上質疑,「一地兩檢」安排損害香港市民的行動自由:「一旦進入『大陸口岸區』,便可能要順從大陸法律,影響了受《基本法》第31條保障,在香港境內可自由行動的權利,若我進入禁區違反香港法律,會由本港法院審訊,現在就不行了。」他重申公會立場,提醒議員不應通過違反《基本法》的條例,又斥若先行通過法例,再待法院裁決是否違憲,做法是不負責任。

公聽會有180多個團體及個人就「一地兩檢」安排發表意見。工黨成員強調一地兩檢違《基本法》,其後高叫「撤回法案」及「一地兩檢違法違憲」口號,遭保安趕離場。

高鐵出軌 議員促交代

上周三,石崗廣深港高鐵列車被發現部份車輪「離奇」偏離路軌。公民黨陳淑莊已致函立法會鐵路事宜小組,要求儘快討論事件,以及討論為何有電視台較早前可以進入站內拍攝一個多小時,而不被保安發現。民建聯交通事務委員會委員陳恒鑌也認為港鐵需要到立法會鐵路事宜小組解釋。◇

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