預算案「派錢」爭議餘波未了，市民對政府的安排不明白不滿意，打擊了林鄭政府的民望。根據三月中港大民研的民意調查，林鄭的支持率為百分之四十四，反對率為百分之四十一，「民望淨值」為正三個百分點，是其上任特首以來的新低。

就預算案的評價，發表後當晚，市民評分為48.2；經過兩個星期，評分下跌至40.9，是2008年相關調查問題開展以來的新低。又根據港大民研三月上旬的民調，財政司陳茂波的民望淨值為負廿四個百分點，較預算案發表當日大跌十二個百分點，與律政司司長鄭若驊的「民望淨值」持平。

本來港府的財政形勢大好，既可以減改稅費，又可以在各個環節「派糖」，應該是贏得市民好感的良好機會。現在弄至劣評如潮，完全是林鄭月娥「死不認錯」的作風所致。先是對民意要求「全民派錢」訴求的誤判，繼而在民意的壓力底下，承認要「拾遺補闕」，但始終是「派錢」政策不斷出現漏洞，未能滿足民意的訴求。最後的「派錢」方案更是行政費用與「派錢」的金額相若，而款項最終到市民之手的日期相當遙遠，難怪市民不滿。

作為政府領導人，不管能力多強，高度自信與自負經常可能帶來鉅大的打擊。曾俊華當財政司司長時，亦曾同意「全民派錢」。他最初的建議是撥款至市民的強制性公積金戶口，市民大表不滿；他迅速同意直接撥款給每個市民，平息了反對的聲音。

林鄭自認是非常「打得」的政務官，但怎樣「打得」，也不能與民意為敵。民意可以扭轉，但方法、機會等要有客觀的評估。更重要的是，要扭轉民意，可能要消耗相當的政治資本；而這些政治資本可以用來推動其他的重要政策。

上世紀七十年代作者讀研究生時，喜讀柏楊的雜文，其中一輯題為《死不認錯集》，是諷刺當時國民黨政府的官僚作風，留下深刻的印象，故以此為本文的標題。

「派錢」畢竟不是重要的民生政策，林鄭「死不認錯」的態度，近者如力保律政司司長鄭若驊，稍遠者如拒絕就全民退休保障計劃開展真正的討論，都會對特區政府和市民產生相當影響。目前鄭若驊下台的危機暫時過去，但一個不得市民信任、弱勢的律政司司長怎能有效推動政府富爭議性的政策呢？鄭若驊依然是政府的負資產，這是清楚的政治現實。

如果林鄭月娥堅持己見，不考慮推動全民退休保障，對民生的影響就更大了。事實上如果政府有意利用歷年的財政盈餘，為全民退休保障計劃奠定堅實的財政基礎，就正是善用盈餘以應付人口老化社會的挑戰。如果政府願意這樣做，市民要求「全民派錢」的訴求也不會這樣強烈。◇

 

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