南韓政府近日解密的機密外交檔案顯示，在上個世紀的80年代末期，北韓提議在朝鮮半島成立一個中立國，作為該地區的緩衝區，而此中立國由北韓和南韓以聯邦制度共合組成。對此，美國當年表態說，除非北韓展現建立信任的意願，否則這樣的提議就不切實際。

據韓聯社報道，這些由南韓外交部在3月29日公開的檔案表明，前蘇聯領導人戈爾巴喬夫（Mikhail Gorbachev）在1987年12月9日舉行的美蘇高峰會上，將北韓的這項秘密提議轉交給與會的美國總統列根（Ronald Reagan）。

依據這項提議，北韓希望成立一個聯邦制的共和國，由南韓和北韓兩個不同的政府組成，並宣佈其為中立國，作為區域性的緩衝區。

北韓也呼籲這兩國簽署互不侵略協議，並以和平協議取代目前的停火協議，而新的政體將以單一的國名加入聯合國。

就技術上而言，南韓和北韓仍處於戰爭狀態，因為1950至1953年的韓戰是因為雙方簽訂停火協議而中止，並非和平協議。

這些解密檔案還提到，北韓主張兩國減少各自的兵力至10萬人以下，以建立和平的氣氛，同時呼籲任何核武和外國部隊撤出朝鮮半島。這顯然是指美軍撤離南韓。

一份由前南韓駐美大使金瓊元在1987年12月14日發出的電文顯示，戈爾巴喬夫詢問列根的國安顧問鮑威爾（Colin Powell），是否有收到北韓的提議。鮑威爾回覆說，他會很快檢視北韓的提議，但希望此事保密。

華府隨後表示，這是南韓應該處理的事情。除非北韓表達建立信任的意願，否則這些提議就不切實際。

華府還提及南韓和北韓恢復對話作為兩國在朝鮮半島和平共處的先決條件，同時呼籲美蘇兩國採取相互平衡的措施緩和該地區的緊張局勢。

目前兩韓關係已有緩解，而且南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩將於4月27日舉行首腦會談，這將是這兩國之間的第三次首腦會談。而北韓在30多年前的提議於此時公諸於世，格外引人注目。

此前，外傳北韓當局已經在幹部中透過演說宣傳金正恩的統一計劃，而該項計劃與當年的北韓提議類似。

自由亞洲電台援引消息稱，基於這項計劃，朝鮮半島將採用聯邦制度統一，由南韓和北韓這兩個國家、兩個制度整合在一起，就像中國與香港這兩種制度的整合，但北韓的地位如中國，南韓則像香港，相當於北韓統一了南韓。

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