從台灣關係法到旅行法 美國或轉變對中台關係

日前，美國總統特朗普簽署了《台灣旅行法》。這是一項鼓勵美台之間所有層級互訪，甚至包括總統級的互訪的新法律。那麼，台美從《台灣關係法》是如何走到《台灣旅行法》？《台灣旅行法》的簽署，美國是否轉變對台灣、對中國的關係？

美國總統特朗普於3月16日簽署了《台灣旅行法》。這項法律的生效，被外界認為是自1979年簽署中美三個聯合公報和《台灣關係法》以來，又一奠基性的規範美中關係格局的歷史性事件，是美國在台灣問題上「最大的一次變動」。

不過，中共駐美代表處在第一時間對此做出激烈反應，中共外交部隨後也抗議。中共軍方則稱，如美方將其付諸實施，中美兩軍關係可能受到嚴重損害。而官媒《環球時報》則使用「摧毀台灣！特朗普簽署台灣旅行法！」這一聳動標題來報道事件。

大陸國務院台辦稱，《台灣旅行法》嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，向「台獨」分裂勢力發出了嚴重錯誤信號。

「我想這個旅行法對中國（中共）是個蠻大的打擊，因為中國（中共）方面一直不希望這個《台灣旅行法》能順利通過。」台灣淡江大學亞洲研究所教授林若雩對大紀元說。

從《台灣關係法》到《台灣旅行法》

台灣政治大學國家發展研究所教授李酉潭對大紀元表示，《台灣旅行法》是最溫和的法律，最後目標應該是中華民國跟美國建交，然後加入聯合國。

1949年，國民黨在國共內戰失利後，中華民國於12月7日決定遷往台灣。1971年，中華民國和中共在爭取聯合國一個中國的代表權時，由於中共對非洲的金援外交，最終「非洲兄弟把中共抬進了聯合國」，從此台灣在國際上的地位一落千丈，許多國家與台灣紛紛斷交。1979年，美國與中國建交。

李酉潭說，「從1971年到1979年，美國挺了8年才跟台灣斷交，美國為維持和台灣的關係，斷交後就制定了《台灣關係法》，從此以後，中共就死咬著一中原則不放。」

李酉潭表示，美國是講一個中國政策，「而一個中國政策裏面就包括三個聯合公報跟《台灣關係法》。《台灣關係法》提供包括給台灣適當的防衛能力，而且主張兩岸一定要和平解決兩岸的問題等。」

1996年，中華民國開始全民選舉，台灣變成主權在民的自由民主國家。而國民黨統治台灣一直到2000年，直到在大選中被民進黨擊敗。

2300萬人口的台灣在國際上的地位逐步成長，目前已有124個國家和地區給予中華民國護照免簽證或落地簽。2017年，台灣GDP的世界排名為22位，人均GDP高於大陸一倍多，排名第34位；2018年，台灣在聯合國機構的「幸福指數排名」第26位，而中國大陸是86位。台灣2017和2018年兩年在自由度評比中得分高於美國。

「從1996年到2018年，經過22年，美國看到台灣自由民主的增長，全世界都看到台灣主權在民，美國是根據主權在民這個角度來肯定台灣的，應該跟台灣的關係要升級。」

李酉潭表示，對比韓朝在聯合國是兩個席位，前東西德也是。從這個角度看，中華民國也應該有聯合國席位。

李酉潭認為，中共應該看到台灣主權運作的事實，「台灣不是中共現在統治的地方，台灣擁有主權、擁有土地、擁有政府、擁有人民，是主權獨立的，統一是未來的事情，而且中共太忽略了台灣人民的民生，它沒有想到台灣2300萬人民的國際地位如何，台灣人民如果沒有主權，那如何捍衛自由人權？」

李酉潭說，台灣維護主權並不是挑戰中國，「2300萬台灣人民需要用主權來維護台灣的安全、秩序、公道、福利、自由、人權，兩岸不是國與國的關係，但目前處於分離狀態，台灣需要國際地位和國際空間，以國家主權的方式在國際上立足，大家各自發展，未來兄弟之邦，兩岸人民生活越來越融洽，政治制度大家都可以接受，走向統一都是可能的。」

李酉潭表示，北京應該理性看待台灣問題，中共領導人也不應該受極左民族主義分子的影響，忽視現實。「美國兩院一致通過《台灣旅行法》，也表示全美國人民認為這是對台灣基本的尊重，只是讓美國和台灣兩岸有一個更正常健康的關係。」

林若雩表示，《台灣旅行法》的簽訂，「對台灣是一個遲來的正義，因為台灣是一個主權國家，就應該跟其它國家有正式的來往」。