中共央視在美國播出 被曝未登記為外國代理

有關俄羅斯干預美國大選的調查促使美國加強審查外國駐美機構。司法部最近命令俄羅斯新聞機構RT根據《外國代理註冊法案》註冊為外國代理。

但是《外交政策》揭露，中共最大的官方新聞機構央視在華盛頓營運，卻沒有登記為外國代理。

在2012年，中共央視在華盛頓啟動了一個英文頻道，名為「央視美國」，現在改名為美國CGTN。它被形容為中共在全球傳播軟實力的嘗試。

報道指，美國CGTN報道美國國內新聞時尚算專業，但是任何涉及到中國的報道就明顯遵從中共媒體指南，將中共描述為正面的。

比如，在2016年7月份，海牙仲裁法庭就南海問題作出不利於中共的裁決。CGTN就稱美國的立場偽善，意圖遏制中共。

CGTN對新疆維吾爾少數民族的報道的傾向性尤其明顯。其報道新疆情況時，宣稱中共正致力打破民族間隔，促進認同感，「教所有人說普通話是關鍵」。

但是，國際人權組織對中共在新疆壓迫維吾爾族人的活動表達了嚴重關注，中共通過監察儀器和面部識別科技等手段嚴密控制維族人。

CGTN沒有向司法部登記為外國代理，但是一家代表它的美國公關公司遞交了外國代理註冊文件。央視以每月1.5萬美元聘用Ogilvy公關公司，並簽署了合同。

Ogilvy向司法部遞交的外國代理註冊文件顯示，Ogilvy說美國CGTN是一家受外國政府的所擁有、監管、控制以及撥款。而「央視是受（中共）國家廣電總局的監管，後者受到中共國務院的管轄」。

Ogilvy公司發言人告訴《外交政策》，公司與美國CGTN的合約只是短期的，為時只有3個月。

美國《外國代理註冊法案》是在1938年首次通過，當時是為了遏制納粹在美國的宣傳。它要求外國機構披露營運情況。該法律旨在讓人們知道，該機構言論的背後是一個外國政府。

非營利組織國際政策中心外國影響透明度倡議項目主任弗雷曼（Ben Freeman）說，外國代理註冊對媒體而言是一個繁重的任務。「你必須提交許多信息。有許多的記錄工作。」

美國司法部在執行外國代理註冊法方面也面臨很多障礙。弗雷曼說，司法部缺乏民事調查權限。比如，它不能傳喚媒體交出電子郵件，以查閱外國政府的命令。

外國代理註冊法並不要求所有的外國政府附屬媒體登記，比如BBC就不需要登記。這是因為BBC雖然由英國政府出資，但是在編輯上是獨立的，不受政府控制。而RT就不同。美國政府說，莫斯科指示RT播出反美內容。

而美國CGTN公開它跟中共官方媒體的關係，並嚴格遵循中共的指示報道。但是CGTN迄今沒有註冊為外國代理。

一些駐美國的中共官媒已經註冊為外國代理。比如，《中國日報》在1983年就已經註冊。

美、中經濟安全審查委員會11月份的報告敦促中共官媒雇員登記為外國代理人，因為他們非法蒐集信息，幫助外國政府擴大影響力。

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