康樂及文化事務署(康文署)今日(1日)公佈就今年6月6日大埔修樹工作令樹上一些有鷺鳥幼鳥的鳥巢受損事件進行全面調查的結果。報告稱造成事件有多個成因,康文署表示會加強培訓,優化內部指引及提升有關人員的工作技能,並已對涉事工作人員按部門指引採取適當行動,但未詳細交代內容。

康文署的報告指,造成事件的成因有多個,包括相關人員對保護野生動物的知識不足,修樹方法不當,以及樹木小隊的監督和人手不足等。

報告指出,康文署在部門層面及行動層面均對保護野生動物知識不足,亦未在培訓中涵蓋保護野生動物方面的知識。同時,康文署並未就《野生動物保護條例》(第170章)以及大埔鷺鳥林的情況和特點,按有關保護野生動物的工作守則和指引建立資料儲存庫。

至於在行動方面,報告提到,雖然有關工作並未訂有具體指引,但前線主管與人員在安排樹木工作時,應運用常識和判斷力,以避免或盡量減少對野生動物(例如雀鳥和鳥巢)造成影響。調查亦發現涉事小隊主管在事件中低估了修樹工作的複雜程度和對野生動物的影響。樹木隊的溝通也有改善空間,以確保主管在指派小隊於自己不在場的情況下進行工作前,應該先確保指令已清晰傳達,清楚解釋,並確定隊員明白。事件中小隊亦未能運用常識和保護野生動物的意識,沒有在發現鷺鳥鳥巢可能會受到影響時,終止修樹工作。

報告亦稱當日修樹工作執行不當,導致過度修剪,而且以截頂方法過度修剪樹木屬不可接受,認為如修樹工作妥當執行,對雀鳥的影響定可減到最低。另一方面,報告亦認為該項樹木工作實無須急於安排在當日進行,當日的修樹工作在沒有主管在場下進行,屬不審慎和不恰當。報告提及當日修樹的相關人員表現未達標準,又不遵照指引行事,康文署已就此按照部門既定指引採取適當行動,但未詳細交代有關內容。

康文署回應報告稱,署方已落實及會推行共十二項在短、中及長期實行的改善及補救措施,以免同類事件的發生,包括:

短期措施

(1)向規劃署取得具特殊科學價值地點的邊界資料,並提醒康文署轄下分區辦事處及區域樹木組在該等地點進行樹木工作時須多留意有關邊界;

(2)與漁農自然護理署(漁護署)建立和維持定期溝通的渠道,並識別由康文署管理的樹木中的鷺鳥林地點;

(3)提醒所有區域樹木組和園藝承辦商,進行樹木工作時須避免對野生動物及環境造成滋擾;

(4)向所有有關人員/承辦商再次傳閱《樹木修剪的一般指引》,並提醒他們正確的修樹技術;

(5)對樹木小隊加強監管。

中期措施

(1)檢討內部有關樹木管理工作的政策、指引及程序;

(2)與漁護署合作,並制訂工作流程,以便在有急切需要時,處理可能影響鷺鳥林等野生動物繁殖地或棲息地的樹木護理工作;

(3)改進為前線工作人員而設有關修樹技巧的複修培訓;

(4)在日後的培訓中加入保護野生動物的課題;以及

(5)改進樹木檢查報表及康文署的樹木管理資料庫,把特殊地點的狀況及樹木情況載入報表及資料庫,為進行樹木管理工作提供參考。

長期措施

(1)與相關決策局及部門聯絡,探討是否須修訂有關通告及指引,在樹木工作中涵蓋保護野生動物事宜;

(2)檢討組織架構、資源需求及各樹木組的調配事宜,以尋找改進空間。

今年6月6日,康文署接獲市民投訴大埔運頭角里地下遺留雀糞後,派出樹木組大肆修剪樹枝,無視樹上多個育有鷺鳥雛鳥的鳥巢,進行強行剪樹,導致大量鷺鳥幼鳥受傷及死亡。當中15隻從高處墮下的鷺鳥鶵島被送往嘉道理農場治療,惟最終先後失救死亡。事件引發環保團體及市民的關注,曾有組織向康文署發起聯署,獲不少市民響應。

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