美國眾議院16日全院表決通過共和黨提出的稅改草案,參議院財政委員會17日也同意將稅改法案提交全院審議,參議院預計在感恩節過後的當周進行全院投票。據了解,目前有6名共和黨參議員對稅改法案仍有疑慮。
總統特朗普政府及共和黨國會議員積極推動的稅改法案,預計在未來10年減稅1.5萬億美元,參眾兩院共和黨提出的減稅法案,大幅降低公司稅(從35%降到20%),將個人所得稅標準扣除額增為兩倍,降低商業實體及小企業的稅率等。特朗普此前表示,希望在年底前完成近30年來最大的稅改工作。
感恩節過後,返回華府工作的參議員將就稅改法案進行投票,今年夏天在健保法案中遭遇挫敗的多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell),面臨的重大考驗是爭取同黨議員的支持。
共和黨在總計有100席的參議院中擁有52席,想要通過稅改草案,最多只能流失兩票。據《華爾街日報》的分析,目前有6位共和黨參議員尚未決定是否支持該院的稅改草案。
鮑勃・科克(Bob Corker)和傑夫・弗拉克(Jeff Flake):聯邦預算赤字
科克和弗拉克均宣佈明年(2018年)不競選連任,兩人都擔心稅改法案將推高聯邦預算赤字。
來自田納西州的科克表示,他同意減稅將刺激經濟增長,增加政府稅收,但是擔心稅改效益的分析過於誇大。
亞利桑那州參議員弗拉克亦警告不要誇大稅改收益,他說:「因為這些美好的經濟推測,讓我們同意減稅,但是未來幾年,如果沒有達到這些效益,我們也想不起來當初的改革目的及任務。」
羅恩・約翰遜(Ron Johnson):商業實體(Pass-Through Businesses)
威斯康辛州參議員約翰遜是第一位表示不會投贊成票的共和黨參議員,他說財政委員會通過的稅改法案,對商業實體(合夥、獨資、有限責任公司和其它小企業)不公平。
依現行稅收規定,商業實體的報稅是由所有人申報個人所得稅,不是公司稅,因此參議院的稅改法案雖然將公司稅由35%減為20%,但商業實體沒有受益,稅改後商業實體適用的稅率,仍然超過30%。
莉莎・穆考斯基(Lisa Murkowski)和蘇珊科林斯(Susan Collins):健保條款
今年夏天阻撓健保法案過關的穆考斯基和科林斯,對稅改納入健保議題表示關切。
參議院的稅改草案納入廢除奧巴馬醫保強制納保的規定,根據國會兩黨預算分析師的推估,廢除強制納保將使保費增高。
來自阿拉斯加州的穆考斯基表示,在廢除強制納保後,應通過法案恢復支付保險公司的作法,以彌補取消補貼後對低收入戶的影響,這是穩定個人市場的重要因素。
緬因州參議員柯林斯表示,對該州居民來說,健保是重大政策,11月初居民曾投票支持擴大現行健保規定中的「聯邦貧戶和殘障醫療保險計劃」(Medicaid)。
約翰・麥凱恩(John McCain):國防預算
亞利桑那州參議員麥凱恩此前曾表示,看好稅收法案,而且法案的起草過程比他今年夏天反對的共和黨健保法案更為透明。
多位共和黨參議員的助手表示,雖然目前麥凱恩並未反對稅改法案,但是積極力爭2018年國防預算應至少7,000億美元的麥凱恩,如果未能如願時,是否轉而反對稅改法案,仍有待觀察。
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