APEC聯合聲明新面貌 採納多項特朗普主張

亞太經合會領袖會議11月11日在越南峴港（Danang）落幕，21個經濟體領袖發表的聯合聲明，罕見地納入「打擊不公平貿易行為」、「支持雙邊貿易協議」，以及「緊急呼籲取消市場扭曲補貼」等文字，APEC會員體領袖似「聽到了」美國總統特朗普在會中的大力主張。

特朗普誓言改寫不利於美國的貿易協定。10日，特朗普自北京飛抵越南峴港，在亞太經合會企業領袖峰會發表演說時再提美國優先，表示長期以來，美國一直在對外開放市場，但是一些國家卻採取不公平貿易措施（如補貼、竊取知識產權）以及操控貨幣，佔盡美國的便宜，美國將不再忍受這種「貿易虐待」。

對於全球化及多邊貿易體制，特朗普批評全球化帶來很多弊端，美國一直在承受世界貿易組織（世貿，WTO）等多貿易機構的不公平對待，強調將與願意遵守公平與互惠貿易原則的印太區域國家洽簽雙邊貿易協定，不會簽署過多限制、犧牲主權且不切實際的大型協定。

特朗普說，各國都會本著自己的利益與其它國家發展經貿關係，未來美國也會基於「美國優先」的原則下，與各國發展公平及對等的經貿關係。

特朗普的主張改寫了2017年APEC領袖聯合聲明的文字，聯合聲明說：「吾等將共同努力，使貿易更具包容性、支持改善市場准入機會，以及解決不公平的貿易行為。」

「吾等緊急呼籲取消政府和相關實體提供的扭曲市場的補貼及其它類型的補助。」

在聯合聲明中，APEC會員體領袖認為有必要改進世貿的「談判、監督和爭端解決機制」。去年APEC領袖聯合聲明沒有出現批評世貿的文字。

更值得關注的是，APEC在多年來支持多邊及區域貿易協定的文字中，加入了「雙邊協定」，這也是前所未見的改變。

這些內容的調整，顯示特朗普「美國優先」的貿易政策在APEC領袖會議醱酵，進而影響聯合聲明的內容。

特朗普曾表示，他更喜歡進行雙邊貿易談判，今年1月上任後即簽署退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。在出訪亞洲前，特朗普說中美貿易的巨額逆差是「令人感到尷尬及恐怖的」。

周六，美國在外的TPP原11國成員宣佈達成新的多邊貿易協定CPTPP，繼承了TPP的核心內容。11個成員國發表的一份聯合聲明說，新協定內容將保有原有文本中制定的高標準，同時確保了各成員國的商業利益和各自擁有制定規則的能力。

特朗普表示，他不會再加入TPP這類多邊安排，而是尋求雙邊協議，但僅限於那些按規則行事、不企圖「佔美國便宜」的國家。

特朗普在亞太經合會議的企業峰會上對企業高管們表示：「美國準備好了與在場的各位領導人合作，實現互惠互利貿易，既要符合你們國家也要符合美國利益。這就是我要傳達的信息。我將與任何想成為我們合作夥伴，並遵守公平及互惠貿易原則的印度太平洋國家達成雙邊貿易協定。」

特朗普在10日演講中多次提到印度洋-太平洋地區，並且提及印度的重要性。

特朗普在出席APEC領導人峰會兩場會議之後，前往河內，出席越南政府為他舉行的國宴。此前民調顯示，特朗普在越南受到歡迎。皮尤研究中心最近公佈的一項民調顯示，多達58%的越南人對特朗普的國際事務處理能力有信心。

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