周一(11月6日),日本首相安倍晉三與美國總統特朗普在東京元赤坂的迎賓館舉行會談。
面對北韓核威脅,日、美雙方重申兩國之間不可撼動的盟友關係,並就推進「自由開放的印度太平洋戰略」達成一致。
但在日方提及的重返跨太平洋夥伴關係協定(TPP),特朗普卻再次表示之前的立場,希望有「對兩國都公平的貿易談判」。
安倍還承諾將購買美國大量軍備,送上大禮。
這是特朗普亞洲訪問的第一站。「亞洲貿易中心」智庫創始人埃爾姆斯(Deborah Elms)接受《日本經濟新聞》採訪時表示,在經貿方面,從特朗普的角度來看,如果帶回能增加美國就業的成果,訪問就是成功的。
軍事貿易雙贏 出售軍備帶回就業
在當天的聯合會議上,特朗普表示:「我認為其中有一件事非常重要,就是首相將會購買大量的軍備。對美國來說,是大量的工作(機會);對日本來說,是大量的安全(保障)。」
安倍說:「隨著北韓局勢越來越嚴峻,亞太安全環境越來越嚴峻,我認為我們需要在質量和數量上提升日本的防禦能力。」
安倍證實,日本正在向雷神公司(Raytheon Co.)購買F-35A戰鬥機和導彈攔截器。這筆交易在特朗普訪日前已經宣佈。此外,日本將從美國購買更多的宙斯盾(Aegis,台灣也稱神盾)彈道導彈防禦系統。
據悉,宙斯盾系統可用標準2型(SM-2)和標準3型(SM-3)導彈攔截北韓發射的導彈,在導彈發射之初以及飛行上升過程中進行攔截。這套系統分為陸基與海上兩種。
特朗普表示,日本購買了美國新的軍事裝備之後,可以把北韓導彈「很容易地從空中打下來」,保障「日本安全」。
安倍則強調,日本的導彈防禦是以日、美的「合法協作」為基礎的。在被問到導彈防禦系統是否可以擊落北韓導彈,他表示,「必要的情況」下,日本會出手攔截北韓導彈,「當然可以那麼做」。
解決北韓問題,美國的戰略是形成對北韓的包圍網。《日本經濟新聞》報道說,為封鎖持續推進核導開發的北韓,預計美國將與日韓兩國確認緊密合作關係,就最大限度加強經濟和外交施壓的方針達成一致。
在首腦會談後的聯合會議上,安倍致辭說:「日美同盟是實現亞太地區乃至全世界和平和穩定的基礎。希望今後會變得更加堅不可摧」。
紐約時事評論員朱明表示,「特朗普既出售軍備,獲得盟友好感;同時又創造了國內就業機會,在經貿和外交是雙贏」。
放鬆行政管制 邀日本企業來美設廠
特朗普當日上午出席了與日、美經濟人士舉行的會議。他對日本企業在美國投資表示歡迎,同時表示:「美國與日本之間每年有700億美元的貿易逆差。對日貿易既不公平,也不開放」,表達了通過雙邊貿易磋商消除貿易逆差的想法。
日本是僅次於中國的,對美第二大貿易順差國,每年的貿易逆差近中國的五分之一,主要集中在汽車以及電子產品兩方面。
特朗普以汽車領域的貿易失衡為例,指出很少有美國車在日本市場銷售的現狀。同時,他呼籲日本汽車商到美國境內擴大生產,而不是「運過去」。他開玩笑地問:「這麼提,會不會沒禮貌?」
安倍則回應說,日本最大的汽車貿易協會表示,在美銷售的日本車,有75%都是在北美製造。豐田、馬自達公司已經公佈一項刺激計劃,建造計劃斥資16億美元的聯合汽車工廠,在美國各州至少投入10億。這是特朗普上任以來,日本汽車商在美國計劃新建的新汽車組裝工廠,將於2021投入使用。
根據彭博社的報道,白宮官員表示他們希望招募更多日本公司(來美)、並僱用美國工人。據悉,日本公司在美目前僱用85萬美國工人,而豐田、本田等日本汽車商在美國建有相當大規模的工廠。
與會中,特朗普表示,願意用另一種方式來放鬆貿易限制。他援引自己上任後,加速批准過去停滯的商業項目,諸如基石(Keystone)以及達科他(Dakota)能源管道項目。「在(上任)第一周,我就簽署了。」
因為近期股市創下歷史新高以及增加200萬勞動力就業,特朗普獲得外界讚譽。在會議上,特朗普說:「我已經減少了(行政)管制,我這麼說,也這麼做」。
拒絕TPP 明確雙邊對話磋商經貿
日本一直希望特朗普當局能回心轉意、重返跨太平洋夥伴關係協定(TPP)中,在訪問期間,日方再次提及此事,特朗普說:「TPP不是正確的想法,我們在貿易上可以取得超過TPP的成果」,再次回絕TPP提案。
特朗普表示,美國要進行比跨太平洋貿易夥伴協定(TPP)更大的貿易;要進行比現在的貿易更大規模但架構卻不複雜的貿易。對經貿問題,他希望啟動「對兩國都公平的貿易談判」。對此,安倍表示可以在單獨的美日對話中繼續討論此問題。
今年2月,日美第一次首腦會談確立「日美經濟對話」框架,由日本副總理兼財務相麻生太郎和美國副總統彭斯負責,具體事宜由日本經濟產業相世耕弘成與美國商務部長羅斯和美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤安排。
而在特朗普出訪前,雙方在華盛頓剛結束了新一輪經濟對話。日本方面表示,彭斯對《日美自由貿易協定》(FTA)「表現出強烈的關心」。
據悉,日、美經濟對話內容大部分集中在匯率以及貿易差兩方面,美方希望降低農產品關稅以及打破日本對美國車的配額限制。目前,美國談判代表正在推動日本取消對美國冷凍牛肉進口的保障機制,因日方的保障規定,冷凍牛肉的關稅從38.5%上調至50%。
除了雙方爭議的雙邊貿易會進一步磋商外,安倍表示:「還將與特朗普總統一起主導制定適用於整個亞太地區的高水平貿易投資標準」。
這一亞太地區的提法,也與特朗普政府新的亞太戰略政策保持一致。在首腦對話後的聯合會議上,雙方表示,為實現亞洲-印度洋-非洲沿線地區的穩定和經濟增長,在對推進「自由開放的印度太平洋戰略」上達成一致。《日本經濟新聞》稱,其目的是與澳大利亞和印度合作,牽制迅速進入南海和印度洋的中國。
接下來特朗普飛往南韓、展開為期三天的行程。根據安排,他將訪問駐韓美軍平澤基地,已經與南韓總統文在寅會面。最後訪問國會,發表演說。根據白宮傳出的消息,他將在演說中,稱讚南韓在上半個世紀的崛起,以對比北韓極權國家(的邪惡),並呼籲在面對共同威脅前、雙方共同解決問題。
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