特朗普展開亞太出訪的行程，儘管全球都在關注他此行在北韓問題上的突破，但他此行的另外一個重點：經貿問題，特別是和中國的經貿問題，將具有更深遠的影響。中共似乎已經做好了丟車保帥的準備，即短期的「讓利」換取美國對其破壞貿易規則的容忍，特朗普將如何應對？

美國總統特朗普的貿易顧問Peter Navarro對媒體表示，世貿組織（WTO）無法解決中國等國的不公平貿易方式所產生的問題，已使美國處於極為不利的地位。他說，本屆美國政府向WTO發出明確信息，那就是必須改變現狀。

特朗普總統曾經在競選期間表示世貿組織是「災難」。特朗普總統的首席貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)今年9月份演講時說，中共經濟模式對世界貿易體系構成空前威脅，而且這個問題在目前的全球規則下無法得到解決。

「他們採用龐大的規模，協調一致地發展他們的經濟，提供補貼，打造全國冠軍，強迫技術轉讓，扭曲中國市場和全球市場，這一切對世界貿易體系構成史無前例的威脅。」萊特希澤說，世界貿易組織及其規則無法應對中共目前的經濟策略。

萊特希澤說，特朗普政府準備推動全球貿易系統的重大改變。世貿組織成員國將在12月10日在布宜諾斯艾利斯舉行會議。

中國目前是一個超級經濟大國，但是中共卻用專制手段監管著經濟。美歐都拒絕授予其市場經濟地位。美國商務部說，中共在一系列領域未能達到市場經濟標準。商務部指出中共政府仍然維持顯著的資本控制，對外國投資設立重大障礙，並通過國企控制生產方式。

《華爾街日報》報導說，WTO本應引導中國向西方貿易規則靠攏，但這一使命並未完成。相反，WTO被指責縱容中共的國家重商主義，使中國能將大量便宜商品銷售到世界各地，同時限制外國產品進入其本國市場。

萊特希澤在9月份的演講中表示，世貿組織糾紛解決機制存在缺陷，它的裁決常常有利於自由貿易，但是卻忽略了貿易協議的細節。萊特希澤說，美國看到許多例子，其中的糾紛解決過程或是削弱了美國的要求，或是強加給美國並不同意的義務。萊特希澤說，有許多案件的裁決「真的是站不住腳」。

《金融時報》引述美國民主黨參議員謝羅德．布朗（Sherrod Brown）的話說：「世貿組織只是有選擇地執行自己的規定，它允許我們的競爭對手肆意違反貿易規則。世貿組織沒有維護公平的競爭環境，而是去打擊那些旨在打擊非法競爭的美國法律……結果付出代價的是美國工人。」

出口對中國而言很重要。長期以來，中國向美國出口的商品額跟中國從美國進口的商品額的比例是4:1。這種不平衡導致中國對美國的貿易順差高達中國GDP的3%，並幫助中國創造了數千萬就業。但是，美國卻損失了成千上萬的就業。

美國商務部部長羅斯（Wilbur Ross）4月份啟動了對WTO及其法庭的「結構性問題」的官方研究，他認為WTO在制度上偏向於出口商而非那些受到不當進口商品困擾的人們。

美將忽略WTO規則和裁決？

萊特希澤曾說：「為了解決像我們跟中國的貿易順差這麼大的問題，美國官員必須準備……考慮在世貿組織中採取非常激進的立場。」他暗示美國可以忽略世貿組織的規則和裁決。那麼，如果美國無視世貿組織規則，它將如何解決貿易糾紛呢？特朗普的主張是，跟其他國家進行一對一的談判，使用懲罰性關稅等籌碼。

《金融時報》報道說，特朗普的助手要求美國貿易代表辦公室「起草一份法律機制，以便華盛頓可以用來對中共或其他國家發起單方面貿易制裁」。「Vox」報道說，中共的許多做法根本就沒有遵守WTO規則。特朗普政府可以此為由拒絕接受WTO的裁決。如果特朗普可以有理有據地說明，中共市場干預行為不符合WTO規則，美國就可以合理合法地使用單邊措施，比如禁止中國商品進口到美國。

萊特希澤說，特朗普政府在審查所有的貿易協議，將尋求重新談判那些不利於美國工人和企業的協議。「我們必須在國內和國際市場上要求互惠互利。因此你們可以期待改變，期待新策略和新行動。」◇

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