10月25日，「十九大」常委出席記者會亮相，此前流傳的常委名單上兩熱門人物，胡春華和陳敏爾雙雙「失常」，頗出外界意料之外。專家認為此結果背後釋放重磅信號，習近平徹底打破了中共接班人制度，意味著中國的政治將發生重大改變。

「十九大」前胡春華與陳敏爾都被視為入常的熱門人選，胡春華頂著「隔代指定接班人」光環，而接替孫政才的重慶市委書記陳敏爾，則被視為政治新星。

中共歷史上接班人制度一直沒有間斷過，早在毛澤東時期，毛先後五次指定「接班人」。由於各種因素，最後只有1976年初指定的華國鋒，才繼承他的位置。

鄧小平先三次指定其「接班人」，分別是胡耀邦、趙紫陽和江澤民。在1992年的中共「十四大」上，鄧還指定了「隔代接班人」胡錦濤，但由於胡不是江指定的人，因此胡錦濤權力一直被江及其心腹架空。

由於「十九大」前，作為中共第六代接班人的孫政才被突然落馬。同樣作為接班人的胡春華角色就變得頗為尷尬，外界都關注到團派出身的胡春華開始變得更為低調。

10月25日政治局常委揭曉後，這兩人雙雙出局。對於他們的出局，不論是台灣還是大陸背景的專家都有共識，認為這是非常明顯的信號，習近平徹底打破了中共的接班人制度，習近平可能會在「二十大」上提出改制的問題——主席制，甚至更大的動作。

台灣大學國家發展研究所法學博士、中華大學副教授曾建元向大紀元記者表示，胡春華和陳敏爾出局可能有兩個原因，這跟政治鬥爭、政治交易有關。

他具體分析說：「因為這個胡春華是團派，被認為是胡的勢力，過去被認為是胡隔代的指定接班人。但是習近平希望創立一個新的秩序，顯然這個臥榻之側豈容他人酣睡。因為這樣的關係，所以習近平乾脆讓兩個人都不要入常了。這兩個人都是被認為呼聲很高的、下一個階段習近平之後的下一輪權力大位的人選。現在習近平暫時把這個問題擱置下來，基於派系平衡的考慮。」

他還稱，還有另外一種說法。這兩位60後沒入常的話，那麼未來再進一步晉升為國家領導人就缺乏必要的歷練。意味著有可能在「二十大」之後可能沒有機會往上攀升了。這樣子的話，也許就會讓習近平再勉為其難，在國家沒有下一個領導梯隊之前，他繼續來擔任國家領導人。

他強調：「因再也沒有任何人比習近平更了解習近平的思想，那習近平的思想又是領導黨政、意識形態的指導方針，所以意味著習近平像外界所猜測的，『二十大』之後繼續盤踞在國家領導人的位置上。」

政論家胡平日前也向大紀元分析：「因陳敏爾只是中央委員，按資歷來說入常還差一級，但外界都知道習特別欣賞他，如果破格把他送到政治局常委會裏，那胡春華作為政治局委員，而且跟陳敏爾都是六零後，放著政治局委員不用，你倒用一個不是政治局委員的人，會顯得不公平。既然習近平對胡春華不滿意，不願意讓他來擔任接班人，而且陳敏爾上來也確實勉強，所以這兩個人都不進。」

他還強調，這種格局出來有一個很重大特點。「這個十九屆常委班子沒有六零後，給人感覺沒有一個接班梯隊，那麼表明習近平不打算『二十大』到時候就退下來，因為他連接班人都沒有準備。那麼習近平不想在『二十大』退，肯定在『二十大』會有一些準備，有這樣那樣的變化和調整讓他能夠繼續撐權。」

他分析：「如果現在有個六零後進去了，也可能到『二十大』的時候該那個六零後上位了，當然等於習近平交出權利，也許會像鄧小平當年那樣垂簾聽政，現在連六零後都沒有，就已挑明，他不打算『二十大』交班，要繼續掌權。所以關於改制的問題就這麼提出來了，習近平當兩屆總書記之後，不好說你再當第三屆，說不定就改制了，改成了主席制了，那麼他就當主席了，很可能有這麼一個情況。」

中國問題專家季達則表示，「十九大」上習近平這次最大的特點就是沒有安排接班人，意味著中國的政治將發生重大改變。習近平爲他以後的權力做準備，後面的路怎麼走？透露出巨變的前夕。

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