法總統欲驅逐犯罪非法移民 實施障礙多

法國總統馬克龍10月15日（周日）晚上接受法國電視台TF1的專訪時宣佈，贊成驅逐有犯罪行為的非法移民。這是馬克龍繼當選以來第一次接受電視採訪。在談論安全問題時，他向950萬觀眾說：「我希望所有犯罪的非法移民被驅逐出境。」雖然這一政策在法律上是可行的，但在實施上遇到諸多障礙。

據法新社報道，周一內政部長科隆（Gérard Collomb）向各省長的通報中要求「堅決執行」驅逐「對公共秩序構成威脅」和被拘押的外國人。「打擊非法移民是一項公共政策，必須動用所有的工具和機構最大程度地堅定執行。」

10月1日，非法滯留的突尼西亞人Ahmed Hanachi在馬賽火車站殺害了兩名年輕女性並高喊聖戰口號，而在案發兩天前此人剛剛在里昂因偷盜被捕，但卻被釋放。事件發生後，當局對行政部門「無法正常運作」而導致這名非法移民被釋放的原因進行調查。內政部長的通告正是繼此調查後發出。

總統的言詞和內政部的通告引發法國媒體對雙重懲罰（double peine）問題的討論。

雙重懲罰是指對於沒有法國國籍的外國人如果在法國國土上違法或犯罪，如果「威脅公共秩序」的話可以將其驅逐，涉及恐怖主義、謀殺、強姦、販毒、搶劫等300多種罪行。除了監禁或罰款的司法懲罰，犯人還被判處行政處罰，暫時或永久地禁止進入法國領土。1945年出台的這項法律經過多次修改，規定了在多種情況不能將當事人驅逐。該法律也遭到歐洲人權法院的多次譴責。2003年時，時任內政部長的薩爾科齊取消了自動的雙重懲罰，但這項原則並未消失。

當一名非法移民因犯罪被捕會發生甚麼情況呢？

警方會將此人拘押，然後開始兩方面的程序：司法程序和行政程序。

自2012年以來，非法居留的情況不再是犯罪行為，但如果外國人在街上被檢查身份，不能證明自己有有效的居留許可證時，將被警方帶走，最多拘留16個小時，以便核實他的身份。

如果對非法移民沒有提起刑事訴訟，省政府可以發出強制離境命令（OQTF），必須在30天內執行，或者在有逃跑風險的情況下立即執行。省政府可配合強制離境命令將此人軟禁或拘留。在收到離境命令的30天內，無證者可以向所住地區的行政法院提出上訴，要求撤銷離境命令。據內政部的消息，2016年法國本土有近22,000人在行政拘留中心拘押過，等待可能的驅逐。

如果非法移民在被判有罪的情況下，司法方面可以對其附加暫時或永久地禁止進入法國領土的禁令（ITF）。