歐盟商會喊話十九大：少說空話 開放市場

周二（9月19日）歐盟商會公佈了年度報告，詳述了歐洲企業在中國大陸投資的眾多困境。報告說中共自詡為自由貿易和市場開放的先驅，但事實上都是空話，中共開的空頭支票讓歐洲企業飽受「承諾疲勞」。

歐盟商會呼籲，中共十九大後的新領導班子應該真正進行促進全球化的改革開放，否則可能面對喪失進入歐盟市場的後果。

CNBC周二報道，歐盟商會400頁的報告說，中共這些年開了太多空頭支票，但是從未兌現，對此歐盟已經受夠了。

報道說，中共多次聲稱打開本國市場，尤其是近幾年來公開表態支持全球化和市場化。今年1月份中共國務院還發佈文件，表達了要採取措施打造一個公平和開放的市場來吸引更多外商投資。

然而評論人士說，中共說得好聽，但是實際上光說不幹。歐盟商會在文件中寫道：歐洲的企業正在經受越來越疲憊的「承諾疲勞」，近幾年來中共不停地保證要進行經濟開放，但從來沒有變成現實。「看起來在許多地區，中共不再進行開放，而是選擇性地關閉。」

「作為商業人士，我們今天必須對自己的業務負責，而不能在夢想的基礎上制定未來計劃。」中國歐盟商會主席何墨池（Mats Harborn）告訴CNBC，「我們需要中共切實證明他們正走向更加開放的道路上。」

中共十九大將於今年10月18日召開，屆時將產生以習近平為核心的政治局常委新領導班子。歐盟商會呼籲新班子能真正地推進改革。

路透社報道，在華外企希望習近平按照他向全球傳遞出的支持全球化訊息，在國內開展改革。「我們希望『十九大』之後，新領導班子能夠展現出他們誠心誠意進一步開放市場。」何墨池說道。不過，他表示，外企對中共的改變不是很樂觀。

中國歐盟商會疾呼，中共應「用具體行動取代口說無憑，提供市場互惠的管道」。商會還要求，中國應該允許外國企業參與制定行業標準並應獲得政策支持進行研究和開發。

何墨池還呼籲廢止《外國投資法》，他說《外國投資法》把中國大陸的投資環境弄得太複雜、不透明。

「如果中共最終不願意提供市場自由政策，就不能假定它可以無限期地繼續享有自由進入歐盟市場的權利。」報告說，「（兼併和收購的）自由主義市場方式的前提是，各方都能平等進入並消除障礙，否則在政治上是站不住腳的。」

商會還表示，歐洲的公司根據市場原則進行投資決策，關注的是長期效益和合作，而不是短期「打快拳」。因此，報告建議北京必須找到更好的辦法吸引外來投資，而不是依賴短期激勵措施，因為短期刺激的做法不能吸引歐洲公司。

報告還說，中共不能對歐盟提供互惠互利的機會，不僅損傷歐洲利益，對中國百姓來說也是不公平的。因為如果北京不能進行經濟開放，在全球民粹主義觀念日益激化的今天，歐洲各國政府更難說服他們的國民對中國進行貿易和投資。

歐盟商會的報告綜合了1600多個商會成員公司的意見和建議，表達了支持中、歐繼續進行經濟接觸的願望。

今年上半年，中國在歐盟的投資保持在104億美元，而歐洲對中國的投資則在同期下降了23%，達到了37億美元。

外國公司長期以來抱怨他們在大陸面對著不平衡的競爭環境和不透明的監管環境。根據歐洲商會的統計，約54%的歐洲公司表示，他們認為自己在大陸受到的待遇低於中國本地公司。

如果外企進入大陸，中共規定該公司則必須找到一個當地的合作夥伴，這導致外企擔心他們的知識產權和商業秘密被盜。

報告說，今年6月份的網絡安全法案界限不清，會給企業運作帶來不確定性。「在我們看來，中共當局抱殘守缺，導致監管框架模糊不清，（政策）不可預測。」

由於中共實行試點方案——在200個城市進行衛生改革試點，各試點可以各自制定醫療設備採購政策，這讓外國公司不得不準備針對200個不同的市場制定計劃。

報告還指出了大陸的很多行業排斥外國公司，比如農業、食品和飲料業。似乎中共更多地保護本地產品，而不管食品安全。

上周，歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）建議，對大陸國有企業對歐洲公司的併購進行嚴格審核。此前，德國聯邦政府也對大陸公司的併購設置了障礙，並針對技術公司對大陸的出售擴大了否決權限。

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