9月11日晚些時候,聯合國安理會一致通過決議,針對北韓9月3日進行氫彈試爆採取新一輪強硬經濟制裁。12日,美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)表示,若中共不遵守聯合國對北韓的制裁,將對中共進行經濟制裁,禁止其進入美國金融體系。
路透社報道,姆欽周二對CNBC表示,中方在周一的聯合國安理會投票中,同意對北韓實行「歷史性」制裁。
姆欽說:「如果中共不遵守這些制裁措施,我們將對其加以制裁,阻止其進入美國和國際上的美元系統,這是非常意味深長的。」
聯合國本次對北韓的最新制裁如果全面落實,將使北韓的石油進口減少三分之一。美國駐聯合國大使黑利表示,石油是北韓發展和發射核武器的「生命線」。
一名熟悉聯合國安理會談判內容的匿名美國官員透露,北韓每年進口大約450萬桶精鍊石油和400萬桶原油。
決議還將北韓的煤氣、柴油和重燃油進口減少大半,並全面禁止天然氣和其它石油替代產品的進口,以及禁止北韓出口紡織品和1逐步將北韓勞務輸出賺取的外匯減少5億美元。
黑利說:「新的強硬政策和上個月通過的制裁措施加在一起,會使北韓九成以上公開的出口收入被徹底切斷。」
雖然這項決議獲得了安理會15個會員國的一致支持,但美國為了贏得中國和俄羅斯的支持,對制裁內容作出了讓步。
多年來,中共是北韓的主要貿易夥伴,北韓對外貿易有九成都是和中國有關。中國從北韓購買煤炭和其它商品,為北韓提供了穩定的資金來源。聯合國官員相信,在截至8月份的六個月裏,北韓向中國等國家非法出口了價值2.7億美元的煤炭、鋼鐵和其它商品。
BBC分析說,北京正在走一條很微妙的路線:以足夠嚴厲的制裁令平壤知道,中方對它並不滿意,並避免被美國指控為同謀;但同時又不能太嚴厲,進而威脅到北韓的生存。
美國總統特朗普(Donald Trump)此前曾警告,對於任何與北韓做生意的國家,美國可能會切斷貿易往來。這對於作為北韓的主要貿易夥伴的中共來說,是一個明顯的警告。
姆欽也曾說:「中共與北韓之間進行許多貿易。我們有很多手段從經濟上切斷他們,遠遠超過我們已經做過的。」
NBC新聞報道,針對與北韓開展業務的中國企業,美國已採取制裁措施,但迄今為止尚未針對中國的銀行系統進行制裁。但美國行政官員透露,特朗普總統也認真考慮了對中國銀行採取制裁措施所帶來的外交風險。
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