特朗普為何赦免「美國最強悍警長」阿帕歐

美國總統特朗普8月25日頒佈首例特赦令，赦免了「美國最強悍警長」阿帕歐（Joe Arpaio）。此舉在媒介和政界引發關注。那麼，特朗普為何要頂著輿論壓力赦免他呢？

阿帕歐素有「美國最強悍警長」之稱。他因為打擊非法移民的強硬方式引發爭議，並被扣上種族主義的帽子。阿帕歐近期被聯邦法官判定藐視法庭罪，預定10月5日宣判，可能面臨6個月的監禁。

白宮在宣佈赦免時發表聲明說，亞利桑那州馬里科帕縣前警長阿帕歐從18歲起就在軍中服役，為美國作出無私的貢獻。在1992年，本已經退休的阿帕歐為了保護他所在社區的安全不得不回到執法部門來。阿帕歐在擔任警長期間，保護大眾免受罪犯和非法移民的禍害。如今，他已經為國家盡忠服務了逾50年，年屆85歲高齡，值得成為總統特赦的人選。

特朗普在推特中宣佈了這一消息，並寫到：「他（阿帕歐）保證了亞利桑那的安全！」

I am pleased to inform you that I have just granted a full Pardon to 85 year old American patriot Sheriff Joe Arpaio. He kept Arizona safe!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 26, 2017

馬里科帕縣鄰近美國與墨西哥邊界，非法移民和毒品問題是當地要解決的主要問題。

阿帕歐強硬執行邊境法令奧巴馬政府不滿

阿帕歐從1993年1月至2017年1月擔任馬里科帕縣的警長，任期24年。在擔任警長之前，阿帕歐還曾在美國緝毒局工作了25年。在那期間，由於其對毒梟的嚴厲打擊，也為自己的人身安全帶來了巨大的威脅。

美國作家兼研究總統家庭的歷史學家韋德（Doug Wead）稱，墨西哥毒梟為了殺死阿帕歐及其家人，甚至做過重大懸賞。阿帕歐維護了毒品受害者的安全，而現在卻要把他送入監獄，這簡直是一個悲劇。他應該得到的是美國總統自由勳章，而不是被送到監獄裏。韋德認為，阿帕歐如果入獄將會被仇人謀殺。

NPR報道稱，在1990年代，阿帕歐開始任職警長時期，為了解決監獄過度擁擠問題，他曾開了「帳篷城監獄」（Tent City jail），用來監管犯人。此舉被外界指責為「不人道」。但去年選舉中擊敗阿帕歐而成為新警長的彭贊（Paul Penzone）替阿帕歐澄清了一個事實。彭贊說，這是自願性的，囚犯其實更喜歡「帳篷城監獄」。

阿帕歐打擊非法移民的力度令奧巴馬政府不滿。2011年奧巴馬時期，一位聯邦法官下令時任警長的阿帕歐，停止因懷疑任何拉丁裔人非法入境就予以拘留的做法。但阿帕歐拒絕遵從。在2016年重新選舉警長之際，曾在2011年給阿帕歐下達法令的那位聯邦法官表示，阿帕歐應該被指控犯有藐視法庭罪，於是在馬里科帕縣的警長選舉之前的不到一個月內提交了對阿帕歐的指控。這或導致了阿帕歐敗選。

阿帕歐：被定罪是奧巴馬政府留任者的政治迫害

對阿帕歐的指控今年夏天有了審判結果，阿帕歐被判藐視法庭罪。

阿帕歐8月26日發表推文，對特朗普的赦免表示感謝，並稱他被定罪是奧巴馬時期司法部留任者實施的政治迫害。阿帕歐曾於2012年指證，奧巴馬的出生證明是偽造的。

亞利桑那州的國會議員法蘭克斯（Trent Franks）在特朗普作出赦免決定之前就發出聲明說：「他（阿帕歐）沒有做錯事。在人生暮年，他應該平靜地退休，享受辛苦掙來的榮譽和滿足。在這一刻，讓我們實話實說——這事從一開始就是政治迫害。阿帕歐之所以陷入官司，就是因為克林頓委任的一個法官，不顧每一個為此案做證的證人證詞，作出了與證詞抵觸的判決。『赦免阿帕歐警長』將得到亞利桑那州民眾的歡呼。」

研究總統家庭的歷史學家韋德也稱，阿帕歐之所以被定罪，不是由陪審團的審判決定，而是因為一個左翼法官。

在得知被赦免後，阿帕歐表示，將會在近幾日召開新聞發佈會，陳述事件的深層內幕，揭露司法體制及政治是如何被濫用，「我想，人們將會對新聞媒體這麼多年來一直試圖在詆毀我而感到驚訝。」

特朗普赦免對象與其他總統赦免對象有何不同？

特朗普赦免阿帕歐一事同樣遭到了左派媒體及一些政客們的砲擊。

民主黨議員柯克帕特里克指責阿帕歐制定了「種族主義」的警察政策，此外，她還批評共和黨人不反對特朗普的這個赦免。

還有媒體指責說，特朗普在上任7個月就開始實行赦免權，那整個任期內恐怕人數會大增。大多數前任總統都是在上任後期實行赦免的。

實際上，特朗普的做法並不是史無前例。老布殊總統上任不到7個月（於1989年8月14日）為9名犯人赦免，為1名犯人減刑。其在整個任期內赦免或減刑了77人。克林頓總計赦免或減刑的人數達459人，而到了奧巴馬，人數突升至1900多人，超過其他做了兩任的總統。

那麼，到底特朗普的特赦與其他總統的特赦有何區別？霍士新聞主播沃特（Jesse Watters）在節目中提到，克林頓和奧巴馬在離任前分別發出的特赦令，都令他相當失望。

據美國政治新聞網Politico的報道，2017年1月，奧巴馬在離任前三天，曾簽署了特赦令，將洩漏美國機密的原駐伊拉克的美軍情報分析員曼寧（原名Bradley Manning，變性後更名為Chelsea Manning）的刑期從35年減至7年，並允許她在5月17日提早被釋放。

曼寧曾向維基解密提供了超過70萬份檔案、影音、外交電報和戰場報告，內容包括美軍在阿富汗和伊拉克的作戰實況。這是美國歷史上最大的國家機密外泄事件。

奧巴馬的特赦令在當時引起了極大爭議。共和黨參議員科頓（Tom Cotton）氣憤地說：「我們不應像對待烈士一樣來對待一個叛國賊。我實在不懂，為何總統對一個讓我們的軍隊、外交官、情報官員曝露於危險的人感到特別憐憫。」

亞利桑那州的國會議員法蘭克斯對奧巴馬特赦的對象與特朗普特赦的對象進行了比較。法蘭克斯說：「毫無爭議，曼寧的行為是在破壞我們國家的安全，而阿帕歐一輩子都在努力維護它（國家安全）。很容易辨別出阿帕歐是一位愛國者，而曼寧是一位叛國者。」

2001年1月，克林頓在他擔任總統的最後一天，特赦了約140人，其中包括被美國司法部列為十大通緝犯、在逃17年的億萬富翁里奇（Marc rich）。里奇的前妻丹尼斯曾向民主黨全國委員會及後來成為克林頓基金的組織捐款。歷史學家韋德表示，捐款額多達140萬美元。外界稱，里奇的特赦實際是買來的。韋德稱，這種特赦無比荒謬。

此外，克林頓總統也特赦了自己的弟弟羅傑・克林頓（Roger Clinton）。羅傑曾因分銷可卡因而入獄。

1999年8月11日，克林頓為16名波多黎各民族解放武裝力量（FALN）的成員進行了減刑。這16人原來的刑期從35年至105年不等。該組織於70和80年代曾在全美，尤其是紐約和芝加哥，參與策劃了100多宗爆炸恐襲事件，其中包括1975年在曼哈頓下城華爾街製造的爆炸事件中，有4人喪生，43人受傷。

奧巴馬在離任前，特赦釋放了FALN的頭目之一利維拉（Oscar Lopez Rivera），讓他少坐了34年的牢。

韋德總結說，不同之處是，之前所有的總統赦免都是那些犯法的罪犯，而特朗普赦免的是一位執法人。