周一（21日）晚，美國總統特朗普在維珍尼亞州阿靈頓邁爾堡（Fort Myer）軍事基地，就美國對阿富汗和南亞的最新戰略發表全國演說。特朗普說，為避免恐怖主義繼續抬頭，美國不能從阿富汗疾速撤軍。在南亞，美國將繼續支持印度在太平洋地區的發展；美印合作將致力於維護南亞的和平與穩定。

這是特朗普上任以來，首次面對全美發表演說。

自小布殊總統在「9.11」事件後向阿富汗派遣美軍以來，阿富汗戰爭至今已經持續十六年。特朗普表示，這是美國歷史上耗時最長的戰役，已經讓美國人感到疲憊和沮喪。

2011年，奧巴馬總統將美國在阿富汗的兵力由10萬銳減至8,400人。特朗普表示，這種疾速撤軍的做法，讓美國在該地區的勝利成果，很快轉移到當地的恐怖組織手中。因此，本屆政府絕不會重複這樣錯誤的做法。

特朗普表示，他當晚釋出的美國對阿富汗及南亞政策是為美國在該地區取得「榮耀而長久的成果」，因為這樣才配得上英勇的美國軍人為國家、人民和世界和平作出的巨大犧牲。

以下是特朗普演說的主要內容。

首先向美國軍人致敬

特朗普說：

今天在這裏，我將提出美國未來對阿富汗及南亞地區的最新戰略。

在公佈細節之前，首先我要向美國所有的軍事成員及正在家中收看今晚演講的美國人說幾句話。

自共和黨成立以來，美國誕生了一種特殊的英雄，他們的無私、奉獻精神和勇氣，在人類歷史中無以倫比。自始至終，美國的愛國者都將自己的最後一口氣留在為自由而戰的沙場上，他們的精神因此變得永恆和不朽。

我們需要他們的精神，來團結和療癒我們的國家──在神之下，我們不可分割。

所有在美國軍隊中服役的軍人，無論男女都擁有共同的使命和目標；儘管膚色、族裔和背景不同，他們都緊密合作、彼此信任沒有間隙。因為，他們彼此都是兄弟姐妹，來自同一個大家庭，它的名字叫「美國」。

這些軍人明白一個經常被我們忽視的道理：一個人受到傷害，等於我們所有人受到傷害。當美國的一部份地區受到傷害，等同我們全部受到傷害。當一位美國公民遭受不公正的對待，等同我們所有人受到不公正對待。

對美國忠誠就是我們彼此要忠誠以待，愛美國，就是愛所有的美國人；當我們對愛國主義打開心扉，就沒有餘地再接納偏見，也不可能容忍仇恨在心中存在。

對於我們派遣去參加海外戰爭的美國軍人，當他們回到家鄉，這裏對他們不該再有「戰爭」。如果我們彼此間不能保持和平，就無法在世界上維護更廣泛的和平。

當我們將勇敢的軍人送到海外戰場與敵人作戰時，贏得勝利的總是我們。因此，讓我們充滿信心地彌合來自內部的分歧。

漫長的阿富汗戰爭

特朗普說：

由於來自美國軍人的勇敢與堅韌，美國本土再沒有發生過類似「9.11」事件。但在這裏，我也要提出一個事實：在「9.11」結束近十六年後，美國人對這場尚未取勝的戰爭（阿富汗戰爭）感到很疲憊。阿富汗戰爭已經持續了近十七年，成為美國歷史上耗時最長的戰役。

我理解美國人因此感受到的沮喪，理解他們對長期以來美國外交政策給他們帶來的沮喪。太多時候，我們用自己的能量、財力和最重要的資源──生命，去重建我們理想中的世界，卻忽視了對自身安全的考慮。

對阿富汗戰略做全面檢視

特朗普說：

這就是為甚麼我在就職後不久，要求國防部長馬蒂斯和我的國家安全團隊成員，對阿富汗及南亞戰略做全面的檢視。

我的第一直覺是（從阿富汗）撤軍。我通常都會憑藉直覺來判斷和做出決定。然而，當你坐在橢圓辦公室的辦公桌後──換句話說，當你成為美國總統時，看問題的角度會不一樣。

於是，我對阿富汗問題做了全面和詳細的研究。在經過了許多會議和討論後，上周五我們在戴維營（大衛營），舉行了最後一次會議。會上，有多位美國將軍參加，我們最終決定了對阿富汗的新戰略。

對阿富汗問題評估 歸納出三個結論

特朗普說：

我對阿富汗問題進行評估後，得出了三個結論：

第一，美國必須在阿富汗尋求「榮耀和持久的成果」，因為我們必須給我們的軍人一個能獲勝的計劃，才配得上他們作出的犧牲。

第二，美軍即刻離開阿富汗的後果是可預見和不能接受的，因為這樣做會為阿富汗帶來「真空」，讓包括基地和ISIS等在內的恐怖組織乘虛而入和繼續壯大。製造「9.11」的恐怖份子就來自阿富汗，那裏是為恐怖份子提供庇護和訓練的地方。

2011年，由於美國（奧巴馬政府）疾速從阿富汗撤軍，讓我們在那裏取得的勝利成果很快轉移到恐怖份子手中。美國軍人看到，他們用鮮血和生命解放的城市，被ISIS組織佔領。這種疾速撤軍的做法讓恐怖組織藉機發展、招兵買馬。

這樣的錯誤，我們不能再犯。

第三，美國在阿富汗面臨的安全威脅是巨大的。目前，被美國確定的恐怖組織在阿富汗和巴基斯坦就有20個，這裏是世界上聚集恐怖組織最多的地方。巴基斯坦成了給予暴力和恐怖組織最多保護的國家。

「終止阿富汗地區成為恐怖勢力的溫床」

特朗普說：

當我就職美國總統時，我接手的是一個爛攤子，問題很多、很複雜。對此，我事先就了解、有備而來。我知道，這些問題遲早要解決，而我是善於解決問題的人。最終，我們會贏。

上周的巴塞隆拿恐襲讓我們再次看到，恐怖份子為製造大範圍屠殺，會不惜代價、不擇手段。他們屠殺平民、兒童，令人無比憤怒。

我在之前訪問沙特阿拉伯時講過，我們將盡一切努力擊敗恐怖主義，包括截斷他們的資金來源、曝光他們的邪惡意識與思想、阻止他們招募新人等。恐怖份子是罪犯，他們是失敗者。我們將徹底擊敗他們。

因此，我們在阿富汗和巴基斯坦的目標很明確：終止阿富汗和巴基斯坦繼續成為恐怖主義的溫床；終止來自該地區對美國及世界安全的威脅；杜絕核武器落入恐怖份子手中。

新戰略的4根支柱

特朗普表示，美國對阿富汗和南亞戰略有4根支柱：

1. 保持動態的戰略

特朗普說：

我們不會再重蹈覆轍，犯之前的錯誤──事先將我們的軍事計劃、準備派遣的兵力和時間等內容一一公諸於眾。

未來我們將視局勢的變化，決定和調整我們的戰略和部署。從現在開始，我們的軍事計劃和時間表將是動態和變化的。敵人不會再能知道或打探到我們的計劃。

2. 在外交中整合所有資源

特朗普表示，為取得成功，美國將整合和利用在外交、經濟及軍事上的全方位資源，對待阿富汗問題。

美國將繼續支持阿富汗政府及軍隊打擊塔利班等恐怖組織。軍事打擊恐怖主義將是美國的首選，但未來美國也有可能利用其它方式應對恐怖勢力。

我們的目標是協助阿富汗政府和人民打擊恐怖勢力，但我們不會像獨裁者那樣，控制他們該怎樣生活。

3. 對巴基斯坦政策將有所變化

特朗普表示，美國不會容忍巴基斯坦成為塔利班或其它恐怖組織的庇護所。

我們曾向巴基斯坦政府支援數百億美元，但他們將其用於為恐怖組織提供庇護。這種情形必須改變，而且要立即改變。現在是巴基斯坦表現其立場的時候，是他們選擇文明、秩序與和平的機會。

如果巴基斯坦能仿效阿富汗的做法，他們的未來將會更繁榮；否則，將會更沒前途。

4. 發展美印戰略夥伴關係

特朗普說：

美國將繼續發展與印度的戰略夥伴關係，這也是美國對南亞最新戰略的重要組成部份。

印度是全球最大的民主國家和美國重要的戰略合作夥伴，我們感謝印度在協助阿富汗發展方面做出的努力。未來，美國希望印度能夠為協助阿富汗的經濟發展提供更多幫助。

美印合作將繼續致力於維護南亞的和平與穩定，以及擴大印度在太平洋地區的影響力。

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