任何社會都有兩個秩序，地上的和地下的，如何取得兩者的平衡，讓社會正常運作，確保穩定繁榮，就是管治的藝術，也是統治者必修的政治課題。如果地上秩序和地下秩序失卻平衡，甚至本末倒置，地下秩序反過來凌駕在地上秩序之上，就會出現社會失控；用社會學的術語說，就是社會失範，結果不出二途：不是革命，就是動亂。
目下的香港，正是處於這個不穩定狀態，雖未致於社會失控，但明顯社會失範，人心動盪不安，莫所適從。本來沒有認受性（Legitimacy）的特區政府管治無能，人才凋零，面對亂局，當然束手無策，面對外來無法駕馭的惡勢力，尸位素餐官僚明哲保身的惡習，更會火上加油，香港目前的亂象不是最糟，只會更糟。
回歸後的香港，管治每況愈下，不說別的，單是對付地下秩序，便一蟹不如一蟹。九七前，中共有政策對付黑社會，主要是誘之以利，最大社團新義安經商「從良」，黃賭毒活動日漸收歛，加上澳門賭權開放，江湖人馬轉移陣地搵食，而大陸經濟繁榮，伴之而來的黃賭毒後來居上，香港再非龍蛇混雜的首要之地，也有利社會治安。但老千商人包攬小甜甜爭產案，張子強橫行無忌，視董建華政權如無物，最終也要求助中央，才能平息風波，都充份說明老懵董沒有駕御地下秩序的威權和能力。
在七十年代以前，港英雖然縱容警黑勾結，利用流氓地痞的地下秩序管治庶民社會，但從不會讓流氓大亨登堂入室，躋身上流社會。頒授榮譽勳章和委任兩局議員，都要查三代，身家不清白，絕無機會，政府高官更從不交往，劃清界限。
但回歸後，尤其是二零零三年後中聯辦逐漸蛻變成為第二管治中心，官商鄉黑即共冶一爐，魑魅魍魎招搖過市，特首高官竟不避嫌疑，紆尊降貴，與黑底富豪歡聚一堂，令人側目。五年前土共成功奪權，梁振英大搞黑金政治，公然縱容黑幫威嚇民間反對力量，衝擊雨傘運動，對公安國安在港胡作妄為更大開方便之門，視若無睹，結果出現動搖本港自由法治根本的銅鑼灣事件，震驚中外，本港的國際金融中心地位大受衝擊。
林鄭月娥上台後，的確有行動剿滅黑道社團，以便收買人心，但對明顯來自大陸強力部門的非法行徑，出現公然禁錮毆打虐待林子健事件，卻噤若寒蟬，至今不敢發聲，充份說明「一國兩制」已經破產，「港人治港」名存實亡，港人再不能寄望特區政府保護自己的身家性命財產，社會瀕臨崩解，勢所必然。
須知道，中共是最大的黑社會，懲治單位本份屬地上秩序，但權力無制約，肆無忌憚，比地下的黑社會更可怕。如今中央治港，特區政府只是傀儡，他們高高在上，狗仗主人兇，當然更是為所欲為，無法無天，視香港的保安系統如無物。
歸根究底，這是政治問題，香港俯仰由人，港人只能自救，別無他法。◇
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