證監會前副主席姚剛被審查 涉做空中國股市

7月20日，中共證券監督管理委員會副主席姚剛因「嚴重違紀問題」被立案審查。姚剛任職證監會期間，一直掌握審批大權。據報，姚剛落馬原因被指涉與境外合謀做空大陸股市。

在2015年7月的中國「股災」兩周年之際，姚剛終於有消息了。落馬近兩年、被稱為證監會「發審皇帝」的姚剛，傳來了被立案及被雙開的消息。

7月20日下午，中紀委網站通報，日前，經中央批准，中央紀委對證券監督管理委員會原黨委委員、副主席姚剛嚴重違紀問題進行了立案審查。

姚剛被指「嚴重違反政治紀律和政治規矩」，為搞政治攀附，利用職權為他人及企業提供幫助，對抗審查；不按規定報告個人有關事項；「違反生活紀律」。濫用職權為他人謀取利益並收受巨額財物，涉嫌「受賄犯罪」。

姚剛還被指「破壞資本市場秩序和證券監管部門政治生態，性質惡劣、情節嚴重。」因此，姚剛被開除中共黨籍和公職；收繳其違紀所得及移送司法處理。

公開資料顯示，姚剛自1993年起任中共證監會期貨監管部副主任、主任；1999年任國泰君安證券有限公司總經理、副董事長；2002年任證監會發行監管部主任；2004年7月任證監會主席助理兼發行監管部主任；2008年任證監會副主席至2015年落馬。

兩年前的2015年6月至8月，滬指從5178點暴跌至2850點，大量股票「腰斬」，給當時的金融市場造成極大動盪。7月，中共公安部介入「股災」調查，公安部副部長孟慶豐帶隊到證監會；三個月後，中央巡視組也進駐了證監會，開展專項巡視。

2015年11月13日，姚剛被調查，成為中紀委巡視組入駐證監會後，落馬的首個副部級官員。他可能是股民最恨的部級「老虎」。

從2015年11月13日落馬，到今年7月20日被宣佈雙開，姚剛經歷了615天，成為少有的雙開用時最長的老虎之一。目前，落馬後被雙開用時最長的前三分別是馬建（714天）、蘇樹林（635天）、姚剛（615天）。

姚剛在證監會任職期間，分管發行監管部，長達13年掌控中國A股市場IPO發審大權，被業內稱為「發審皇帝」。騰訊曾報道，姚剛被調查，或因為擬上市企業IPO提供便利，存在不當利益輸送的關係。

據財新網報道，證監會發行部由於掌握著企業發行審批大權，一直是證監會內最有權勢的部門。企業從申請發行上市到最終掛牌成功，除了公開的各種財務成本、時間成本外，疏通發審渠道也需大批資金和人脈，這已經成為證券發行的潛規則。因此，證監會發行部和發審委官員的尋租行為屢屢出現。

除姚剛外，證監會系統此前還有大批官員落馬：證監會投資者保護局局長李量、證監會發行監管部處長李志玲、證監會發行三處處長劉書帆、證監會主席助理張育軍等。

一位投行人士透露，李量一直跟隨在姚剛身後，在姚剛升任副主席後，李量被調去負責創業板發行，在擬上市公司高管以及券商投行人士心目中的地位「如日中天」。劉書帆則是姚剛的前任秘書。

2015年大陸發生股災後，北京當局被迫動用數千億人民幣救市。當年股災期間，姚剛作為證監會內最懂專業的領導參與救市工作。

據鳳凰財經2015年11月13日報道，姚剛落馬兩周前，香港媒體就已經曝光姚剛落馬原因涉及做空中國股市。港媒報道指，有比張育軍（2015年9月16日被調查）更大的「股奸」將落馬，此人已被控制。港媒還稱，有證監會高官在救市期間，違規把巨額資金轉移到香港和新加坡，參與做空中國股市。

至此，救市三人領導小組落馬兩個，退了一個：姚剛和之前2015年9月份被調查的主席助理張育軍；另一位副主席劉新華於姚剛落馬前正式退休。

此後有報道不斷披露，這次股災是針對習近平當局的一場「經濟政變」，包括江澤民、曾慶紅、劉雲山家族很多江派大員參與其中。「救市主力」證監會和中信證券並聯手做空股市。

此外，姚剛落馬後也被曝是「西山會」的人。港媒東網曾報道，關於姚剛倒台原因，有報道指，姚剛及其家屬曾牽涉到北大方正高管腐敗案以及令計劃案。

2014年底令計劃被調查時，令氏家族在A股市場的投資行為也被曝光。令計劃之弟令完成掌控的匯金立方入股的7隻股票中，6隻登陸創業板，而這些企業IPO正是姚剛在證監會主管發行工作時的「成績」。

近年來，習近平當局啟動金融反腐，並持續加大金融監管力度，數十名金融系統高官被查。據陸媒今年4月統計，近4年來，大陸金融系統被查的高管和官員超過60人。◇

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