全英格蘭有255,000人無家可歸或沒有長期固定居所，與此同時卻有20萬以上的住宅閒置。年輕人買不起樓、租樓人群的平均年齡上漲、有孩子卻仍在租樓的家庭數量不斷上升、 租客與房東之間矛盾重重……英國政府給出了每年建20萬套房的目標來緩解危機，但自2010至今連續6任英國住建部長的更替側面說明了實現這一目標的飄渺程度。英國將何以解決住房危機？
「RICS英國住宅房產論壇2017（RICS Residential Property Conference 2017）」於上周三在倫敦召開。這一年一度的研討會由全球廣泛認可的權威機構英國皇家測量師學會（Royal Institution of Chartered Surveyors，簡稱RICS）舉辦。與會專家們在當天給出了時下英國房產界各個領域的最新動態，包括相關法律與制度的變化及政治經濟情況對英國房產未來趨勢的影響。如何解決英國住房危機成為本次研討會探討的重點。
無解難題
英國住房危機集中表現在英國的租房市場上。在過去幾十年中，房屋供應不足和越來越多的年輕人乃至有孩子的家庭買不起樓，直接導致租金的上升。英國人擁有物業的難度在不斷提高，這種現象在倫敦尤為凸出，而與此同時，英國卻有著大量的閒置房產 。
據房產投資公司Property Partner給出的數據，目前全英格蘭有20萬以上的空房，房產總價值達￡430億。其中倫敦的閒置住宅最多，達19,845套，房產總價值達￡94億。慈善機構 Shelter的數據表明全英格蘭有255,000人居無定所或無家可歸，排名前20 的地區中，倫敦佔了18個。
住宅空置的原因有很多。慈善機構Empty Homes說：「一些住房是暫時性的空置，如在裝修或者是在市場上掛牌出售。但是，很多都是長期的閒置，有些因為遺產繼承問題，或是因為房產所有者將房產視為資產，並不用於居住，待房價增長後出售。」
上述的情況中，後者則屬於多數。大量海外投資者投重金買下倫敦的房產作為投資，造成大量房屋空置。此類現象最凸出的地區當數倫敦的富人區肯辛頓（ Kensington ）和切爾西（Chelsea），這兩個地區一共有1,399套閒置住房。比2015上升了8.5%。因此這兩個地區被稱為「buy-to-leave」（為閒置而買）。
去年印花稅的增加使市場投資勢頭冷卻，但脫歐後英鎊的下跌又使很多海外買家對倫敦的房產垂涎。一項最近的透明國際（Transparency International ）的報告指出，倫敦最新建的14座樓盤中只有不到四分之一套房產賣給了英國買家。
英國政府在2015年時給出了五年建100萬套住房的目標，期許加大供應量可以使房價下降。但在去年11月，英國最大的建商Berkeley Homes就表示，這一「宏偉目標」無法完成。
在RICS的研討會上，專家們也提到了無法達成目標的主要原因基於三點：一是沒有足夠多的用於建房的土地。二是建商申請建築許可證的過程非常複雜，耗時長，直接導致建房速度緩慢。三是建商往往為了將利潤抬高而故意壓制建房數量。
此外，還有一點就是建房勞動力短缺。脫歐的影響不只是不穩定性帶來的房價下滑和市場冷卻，更深層的影響是歐盟移民受限直接導致英國建房的勞動力缺乏。 目前英國建房主要勞動力來自歐洲其它國家的移民，脫歐會使部份人因動盪而離開英國，同時來自歐盟的移民數量被縮減。建房工人的缺乏會使住房危機雪上加霜。
最切實可行的兩種緩解方式
研討會上就目前兩種呼聲最高的舉措作了討論。工地外建房（Off-site construction）和大機構投資租房市場（Institutional PRS）被認為是能夠有效緩解房產危機的關鍵方式。
工地外建房（Off-site construction）是指將房屋所需的實體模塊在工地以外的地方建好， 之後大批運送到工地現場組建房屋。這種方式可以實現工廠式的大批量建房，增加建房速度。
大機構投資租房市場（Institutional PRS）是指地產商出資大量修建專門用於出租的公寓和房屋, 也稱build-to-rent。藉助開發商的資金實力可以大批量建房，房屋建好後完全用於出租。這樣很多沒有足夠能力躋身有房一族的人，便可以繼續以合理的價格租房。
來自美國開發商Greystar的歐洲區總監Michela Hancock著重介紹了作為一個大型地產企業，Greystar在built-to-rent領域中的項目計劃。她說：「在過去的十年中英國政府和地產界機構都在鼓勵來自英國和海外的機構介入住宅市場， built-to-rent的現象也因日益嚴重的住房危機而受到推崇。」
Michela Hancock指出，Greystar已經與去年在英國完成了13,000套住房，另外還有24個項目在計劃中，每個項目都會建500套住房。目前在建的住房有10,000套。Michela Hancock還著重介紹了在倫敦的幾個樓盤，都是將原有的樓盤買下，進行優化和擴建；將空間利用最大化，打造更多的出租公寓。Greystar的項目和遠景規劃受到了與會者的廣泛關注，其致力於為社區長期解決民生問題的理念是目前英國房產市場非常樂於看到的。
當天會議的高潮是就英國住房危機問題的專家小組討論的環節。每個參加討論的成員都用10分鐘給出了解決住房危機的方案，並接受觀眾的提問。
一位觀眾的提問「我們所提出的這些解決方案，在不穩定的政局與經濟震盪下到底如何才能得以推動？」 將最關鍵的問題揭示出來。政府在脫歐談判與內部混亂的局面下，似乎有更加亟待解決的議題。正如來自地產開發商Berkeley Homes 的 Rob Perrins曾對BBC說：「我並不認為政府把住房問題擺到了前三個首要解決的問題之一，但對於30歲以下的人來說，沒有比解決住房問題更重要的了。政府應該像重視全國醫療保障體系（NHS）的資金短缺問題一樣重視住房短缺問題。」
前文提到的種種障礙因素、瞬息萬變的政局與經濟狀況，以及政府的無暇顧及會使英國的住房問題如滾雪球般持續擴大，英國住房的供不應求的狀況將是長期的，緩解英國住房危機毋庸置疑是任重而道遠。
背景資料：英國皇家特許測量師學會簡稱RICS，英文名Royal Institution of Chartered Surveyor，是為全球廣泛、一致認可的專業性學會，有140餘年的歷史。其專業領域涵蓋了土地、物業、建造及環境等17個不同的行業。目前有14萬多會員分佈在全球146個國家。擁有400多個RICS認可的相關大學學位專業課程，每年發表超過500多份研究及公共政策評論報告。◇
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