南韓新政府邁出了截至2020年將最低工資提高到1萬韓元的第一步。明年南韓法定最低工資將達到每小時7,530韓元(約合人民幣44.1元),比今年的6,470韓元整整提高了1,060韓元,漲幅高達16.4%,創下2000年以來最高。100多萬名外國勞工有望成最大受惠者。

15日,南韓最低工資委員會召開第十一次全體會議並決定,將2018年的最低工資定上調至7,530韓元,按每月工作209小時計算,折合月薪157.377萬韓元(約合人民幣9,400元)。

該制度將從明年1月1日開始適用。此次16.4%的漲幅是自2010年以後的最低工資年均漲幅(8.7%)的兩倍,自2007年以後時隔11年再次上升到兩位數。本次漲幅略低於2000年9月-2001年8月的16.6%,迎來了17年來的最高漲幅。而當時的高漲幅是在97年金融危機後連年微幅上調的特殊背景下出現的例外情況。預計明年有463萬多工薪族的工資將受影響而上漲,影響比重6%,創歷史新高。

上漲工資由韓政府買單

大幅上漲明年的最低工資,對南韓勞動領域是一個可喜的消息,但是最低工資上調將給中小企業和個體工商戶帶來沉重的人工費負擔。考慮到這一點,南韓企劃財政部長官兼經濟副總理金東兗近日在經濟部門長官會議上表示,政府的工資上調對策將著眼於儘量避免小工商業者在上調幅度以外承受額外負擔、維持並促進就業、有助於經濟增長。南韓政府將儘快制定並公佈相關對策。將通過直接財政補貼、調整稅率等多種方式向相關的企業和商戶提供補助,財政補助金額的預算在4萬億韓元(約合人民幣240億元)以上。

另外,經濟專家指出,考慮到跌至2%多的經濟增長率、1%多的物價上漲率等經濟基礎力量,這絕不是值得高興的事情。產業界普遍憂慮,低速增長的南韓經濟能否承受最低工資增長兩位數。

預計明年物價上漲率將超2%

統計顯示,隨著最低工資大幅上漲,預計明年的物價上漲率也將超過2%。

據南韓勞動研究院調查顯示,如果最低工資上漲10%,那麼物價上漲率將增加2至0.4個百分點。也就是說,明年的最低工資上漲率為16.4%,約0.32%左右的物價上漲。根據南韓銀行最近的經濟展望,2018年物價上漲率為1.9%。也就是說,如果加上最低工資上漲率的話,明年最少有2.2%~2.5%的物價會上漲。尤其是菜籃子物價有望進一步上漲。

文在寅總統在競選總統時曾承諾,將在2020年之前將勞動者的最低工資上調至1萬韓元。若要實現此競選承諾,南韓勞動者最低工資每年的漲幅應維持在15.6%以上,而此次的上調幅度(16.4%)已經超過預期。本次南韓新政府邁出了將最低工資提高到1萬韓元承諾的第一步。如果最低工資按照這個趨勢上漲,文在寅政府將會在2020年之前順利地將勞動者的最低工資上調至1萬韓元。

專家:外國勞工才是最大受惠者

南韓政府為了防止減少僱傭,擴大內需市場而採取了上漲最低工資的政策。但是有南韓經濟專家指出,外國勞工才是上漲最低工資的最大受惠者。

15日南韓最低工資委員會決定將明年的最低工資定上調至7,530韓元時,當時參加會議的一位委員說,「如果用稅金來彌補工資的話,最大受惠者就是外國勞動者。」

他解釋說,「對於外國勞工來說,即使工資上漲,他們在南韓內的消費仍然偏低,向祖國寄款的金額卻增加了,他們的最低工資上漲對南韓的內需沒有刺激效果。」

據推算,目前在韓外國勞工超過100萬人。據2015年移民政策政策研究院統計,滯留在南韓的外國勞工93%向海外匯款,人均匯款額達107萬韓元。

今年4月,南韓僱傭情報院公佈的去年外國人就業人數為96萬名,按照目前超過100萬名來計算,這些人每年匯款額超過10兆韓元。

由此推算,最低工資上漲後,外國勞工每年向祖國匯款額將達10~15兆韓元。

很多在韓中國人對大幅上調明年最低工資標準感到滿意,但有人擔心即使法律規定了最低工資標準,很多老闆依然不會去遵守。按照南韓法律,老闆如果不遵守最低工資標準,將被處以3年以下有期徒刑和2,000萬韓元以下罰款。勞動者可以利用法律程序維權。

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