香港教育問題一向是港人的心頭大事,新特首林鄭月娥要想贏得民心,首先要改善的就是香港的教育方案。在上周的首場立法會答問大會上,林鄭公佈新增50億元教育經常開支,其中包括詳細方案的多項教育措施涉及每年額外36億元經常開支,受惠對象自幼兒教育至專上教育,亦涵蓋融合教育及資訊教育領域,以改善教師狀況。 蓮欣綜合報道
根據香港教育局數據,在2006/07至2015/16財政年度期間,香港公共教育開支的年均增長率只有3.8%,遠低於公共開支總額的6.3%年均增長率。與此同時,在2005年至2014年期間,用於教育服務的私人開支的年均增長率(5.5%),高於公共教育開支的年均增長率(3.1%)。20年間,教育經費每年都有增長,由1997年到2011年,平均每年增長幅度2.56%。但近年投放在教育方面的資源佔整體公共開支的比例正不斷萎縮,10年前每年教育的總開支都穩定維持佔公共開支20%的水平,但到最新16/17年度預算中,下跌到17.7%。
林鄭月娥在上周的首場立法會答問大會上公佈新增50億元教育經常開支,獲得廣泛議員和市民的支持。根據目前香港教育各個領域面臨的問題,新政策中均有相關改善方案。讀者可在以下表格中一覽各個領域中的受惠對象。
由列表可見,本次教育經費的投入,重在教育經常開支,用於改善教師狀況。過往政府注重提供非經常開支比例,但導致資源運用的效益低。例如對於學校而言,大量突然出現的非經常撥款造成計劃上的困難,無法預算聘用人手,而且計劃經常變成短期,沒有持續性;對於年青教師和教學助理而言,其職業保障及工作的持續性都大受影響,經常流失,也難以有系統地培養。面對這一系列問題,教師群體均盼改善。
有教師組織表示,目前林鄭改變了過往「一次性撥款」的方式,為本港教育作出了長遠規劃,「非頭痛醫頭,見步行步」,期盼她能更加廣泛諮詢及聆聽教育界意見。◇
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