經過幾個月的司法爭執,美國最高法院通過了特朗普政府旅行禁令(移民行政令)的大部份條款。美東時間周四(6月29日)晚上8時,特朗普旅行禁令正式執行。
綜合CNN和霍士新聞報道,周一(6月26日),美國最高法院恢復特朗普政府提出的旅行禁令大部份內容,並承諾到10月份開庭時再聽取雙方的辯論。這是特朗普政府的一次巨大勝利。不過,最高法院規定在「例外情況」下,被禁止的六個穆斯林國家公民可以入境美國,但美國國土安全部和國務院官員需要對這六個穆斯林國家的申請進行分類和辨別。
以下是CNN和霍士總結出的特朗普旅行禁令執行後,你需要了解的幾個方面內容。
誰不能入境美國
根據最高法院的裁決,外國公民是否能入境美國的衡量標準,取決於他們是否和在美國的實體(如學校或工作),或居住在美國的人(如配偶)有「可信的真實關係」。
如果一個外國公民無法和美國實體或個人建立這種聯繫,且此人來自利比亞、敘利亞、伊朗、索馬里、也門和蘇丹,將在90天內被禁止入境美國;如果這名外國人是來自任何國家的難民,也將在90天內無法入境美國。
美國政府周三向美國大使館和領事館發出的新準則顯示,申請人必須證明與在美國的父母、配偶、小孩、成年子女、女婿、媳婦或兄弟姐妹之間的關係。
其他家庭成員,包括未婚妻、祖父母、孫子/孫女、阿姨/姑母、叔伯/舅舅、侄子/侄女、表兄弟、妯娌/連襟,以及任何其他「擴展」家庭成員構成的親屬關係不屬於特朗普旅行禁令下被認可的「親密家庭」關係。
國務院標準也適用於目前等待批准入境美國的所有難民。
但是,這些準則尚未由國務院或國土安全部公佈,可能會有變動。
「可信的真實關係」如何衡量
國務院表示,就和美國的商業或專業性聯繫來說,合法關係必須是「正規的、文件性質的、正規程序形成的,而不是以逃避禁令為目的」。
獲得美國機構有效邀請或有僱用合同的記者、學生、勞工和學術講師將獲得禁令豁免。但酒店和汽車預訂信息不足以被看作具有上述關係。
禁令豁免也不適用於那些純粹為了獲得豁免,去尋求與美國企業或教育機構有關係的人。
特朗普這項關於旅行的行政命令還允許國土安全部和國務院針對具體個案酌情處理。美國領事官員可根據以下幾種情況,對上述六國申請人提供其它豁免。
事先已經與美國建立重要聯繫;和美國有「重大商業或學術」聯繫;嬰兒、被收養的小孩或需要緊急醫療護理的人;為了得到國際組織或美國政府認可而需要入境美國的商務旅行者;或者擁有加拿大合法居留權、在加拿大申請美國簽證的人。
誰能被豁免旅行禁令?
以下類別的旅客將獲得旅行禁令的豁免:
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美國公民
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法定永久居民(綠卡持有人)
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現行簽證持有人
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截至6月26日,已經在美國境內的任何簽證申請人
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雙重國籍者
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任何已經獲得庇護身分的人
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任何已經獲批入境美國的難民
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與美國家庭、教育或企業單位有「可信的真實關係」的外國公民
重要的是,已經獲得批准的簽證將不會被撤銷。
國土安全發言人大衛・拉潘(David Lapan)向CNN證實,總統修訂的行政命令「不會影響持合法旅行證件到達我們入境口岸的人」。
他補充說:「國土安全部的員工都希望在執行3月6日頒發的第二版旅行禁令後,我們的入境口岸『像往常一樣』。」
旅行禁令的始末和執行期限
特朗普政府頒發的這項行政令在過去幾個月裏受到激烈的辯論。
在1月份提出的禁止來自七個穆斯林國家公民入境的行政命令被法院阻止之後,特朗普3月6日又簽署新的行政命令,這道命令禁止蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和也門公民90天內入境美國,在此期間美國將重審其審查程序。
這個本來應該在3月16日生效的新禁令,分別遭到夏威夷聯邦法官德里克・沃森和馬里蘭州聯邦法官的裁決,要求在全美暫停執行這個禁令,理由是這個移民令涉及歧視穆斯林、違反憲法。
美國司法部份別在第九巡迴上訴法院和第四巡迴上訴法院對這兩項裁決提出上訴。
5月底,美國聯邦第四巡迴上訴法院作出裁決,維持馬里蘭州聯邦法官暫停執行特朗普3月份新移民令部份內容的裁決。6月1日,特朗普政府請求美國最高法院審議被巡迴法院作出的裁定。
特朗普政府旅行禁令的案文指,從上述六個確定的國家出發到美國的外國人需要「進一步審查」,因為「這些國家具有更大的威脅,這些國家都是恐怖主義的國家贊助者,已經受到恐怖組織的嚴重影響,或包含活躍的衝突地帶。」
旅行禁令新的指導意見從周四晚開始執行,一直會延續到今年秋天最高法院就此事作出最後裁決。至少在10月之前,不會再有針對旅行禁令的法庭爭論,禁令的臨時規則至少在秋天之前將保持原狀。
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