英國大選結果出現「懸浮議會」局面,令全世界為之震驚,致使英國政局甚至脫歐談判前景充滿變數。那麼,甚麼是「懸浮議會」?沒有政黨贏得過半議席又會怎樣?

據BBC的報道,英國6日8日大選,沒有一個政黨贏得過半議會席位,因此產生「懸浮議會」。按照規定,任何政黨需要贏得326個議會席位,才能在眾議院成為多數黨。

甚麼是「懸浮議會」?

懸浮議會(Hung Parliament)也稱懸峙國會,指在議會制國家中,沒有一個政黨在議會內取得絕對多數。在英國,下議院共有650個席位,任何政黨要想取得絕對多數,都必須至少獲得326個席位。

一旦出現懸浮議會,通常會出現三種情況:1. 兩個或以上的黨派組成聯合政府;2. 獲最多議席的黨派可成為少數黨政府,但這個情形在英國較為罕見。若執政黨未能取得過半議席,在脫歐協議上更難以取得共識;3. 重新舉行大選。

誰將是英國首相?

大選結果顯示,文翠珊所領導的保守黨雖然並未贏得議會過半數席位,但仍然是最大政黨。文翠珊將臨時續任首相職務。擺在她面前的選項有四個:組織單一政黨少數派政府;談判組成聯合政府;或辭職並允許其它黨派尋求組成聯合政府;或重新舉行大選。

文翠珊周五表示,保守黨將會在北愛爾蘭民主聯盟黨(DUP)的支持下,形成少數派政府。

這是否意味英國仍然會有保守黨政府?

如果DUP支持保守黨,兩黨合計將會有超過326個議會席位,那就會出現保守黨政府。兩黨目前正在就合作的可能性展開討論。理論上,如果保守黨無法取得DUP的支持,工黨將可能形成自己的少數黨政府,但這種情況不太可能會出現。

保守黨與DUP總計有328個議會席位。各黨派獲得的席位分別為:保守黨318席(少13席) ;工黨262席(多30席);蘇格蘭民族黨35席(少21席);自由民主黨12席(多4席);北愛爾蘭民主聯盟黨10席(多2席);其他13席(少2席)。

工黨、蘇格蘭民族黨(SNP)、自由民主黨(Lib Dems)、威爾斯黨(Plaid Cymru)及綠黨,總計獲得313個席位。

文翠珊所希望促成的少數派政府如何運作?

如果文翠珊領導的保守黨最終能夠促成少數派政府,他們將會自己填補所有的部長級職位。但他們將會依靠DUP的支持來幫助他們通過議案及法律。這其中,一項名為「信心與支持」(confidence and supply)的協議很重要。這項協議是小黨和執政黨之間達成的協議,為對方的法案投「同意」或「棄權」,但保留「以良心投票」的權力。

文翠珊表示,她的政府將會穩定進入脫歐談判。下一次英國大選是2022年。

是否有可能進行另外一次大選?

有可能。但根據保守黨與自由民主黨於2011年通過的《固定任期制國會法》規定,舉行大選需符合以下條件:

三分之二的國會議員投票贊成舉行大選,實際上也就是需要得到工黨及保守黨的支持,或者是國會議員通過對政府不信任動議及現時政府或新政府不能在14天內通過信任動議。