制裁北韓要達實效 特朗普應斷金正恩四大金源

美國總統特朗普應對北韓核武威脅有很多選項，其中之一是經濟制裁，切斷北韓和全球銀行體系的連繫。如果美國想要採取這個方法，無法避免地要和北京合作，因為北韓八成以上的貿易收入來自中共。

CNN財經網報道，美國及其盟國多年來一直試圖壓制北韓的財源，但根據哈佛大學肯尼迪學院韓國工作組（Korea Working Group）主任帕克（John Park）的觀察，多年來的制裁措施反而增強北韓的抵制能力，成為「超級細菌」。

帕克說，美國有需要說服北京，清除其與北韓的貿易。還有一些人認為，華府必須對與平壤做生意的中國企業採取強硬措施。

如何解決北韓問題，是習特會的重點，而要想孤立北韓，切斷其金源，有必要了解北韓金正恩政權獲取發展核武所需資金的四大管道。

金正恩政權最大的收入來源，是每年向中共銷售數百萬噸煤炭，根據其官方統計，2015年和中共的煤炭交易金額佔其出口值的三分之一。

北京說，今年2月開始，要全面停止自北韓進口煤炭。不過，多位專家認為，北京是「光說不練」，中共並不想阻斷北韓的經濟收入，視北韓為其與美、韓交手的籌碼。

彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）訪問學者哈加德（Stephan Haggard）表示：「北京煤炭禁令的目標，顯然不是要打擊北韓政權。」

根據專家分析，中朝邊境人民仍然有很多方法規避煤炭禁令，包括非法交易和不執行禁令。

除了煤炭外，北韓也出口其它商品到中國大陸，包括鐵礦、海鮮和服裝等。

帕克表示，平壤從過去和北京的煤炭交易中，應該已在中國大陸儲備了「金額相當龐大」的應急備用金，以應對緊急情況購買武器所需的資金。因此，即使北京禁止和北韓的貿易，北韓也不愁沒有資金。

北韓將錢留在大陸，可以更容易地躲避制裁。「如果想要限制北韓取得這筆儲備資金，必須依賴北京追查這些資金的政治意願。」帕克說。

根據聯合國和美國的調查，發現北韓利用「前沿公司」（front companies）網絡，和全球銀行往來。

民主防禦基金會（Foundation for Defense of Democracies）資深研究員魯吉羅（Anthony Ruggiero）表示，美國政府可以對幫助北韓規避制裁的中國銀行，採取重罰措施。

「重罰一家中國銀行，將震撼中國大陸的金融體系，產生連漪效應，中國大陸其它銀行會評估是否值得和北韓進行非法交易。」魯吉羅說。

自去年年初以來，北韓這個潛在收入來源成為全球焦點：入侵其它國家的銀行。

俄羅斯資安公司卡巴斯基（Kaspersky）周二（4月4日）說，來自北韓的黑客組織攻擊了18個國家的銀行，從中竊取的錢很可能用來發展核武。

CNN新聞4日報道，駭客組織「拉撒路」（Lazarus）襲擊的國家包括孟加拉、厄瓜多爾、菲律賓、越南、台灣、哥斯達黎加、埃塞俄比亞、加蓬、印度、印尼、伊拉克、肯雅、馬來西亞、尼日利亞、波蘭、泰國及烏拉圭等。

美國網路安全公司賽門鐵克（Symantec）說，這些攻擊多半沒有得手。

「現在北韓的情況非常複雜」，帕克說，「黑客攻擊是其收入的重要來源。」

文章說，除了黑客入侵其它國家銀行竊取資金，北韓也非法販賣武器和毒品。

北韓是世界上最封閉的經濟體之一，極權統治者握有大筆財富，但絕大多數人民是貧窮的，曾遭受飢荒之苦。但即使如此，當權者仍想盡辦法壓榨人民，其中之一是輸出勞力，強迫勞動，藉以賺取外匯。

根據聯合國2015年的報告，在中國大陸、俄羅斯和中東等地，都可見到被金正恩政權派出來的數千名北韓勞工，他們被強迫勞動。據了解，他們多數從事採礦、伐木，紡織和建築等工作。

約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）美國研究所研究員梅爾文（Curtis Melvin）說，北韓政府在其境內開設百貨公司，賺取人民的錢。

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