面對金正恩的不斷挑釁,美國總統特朗普的制朝政策簡單明瞭,要求各國在美國和北韓之間二擇一,沒有中間模糊地帶。目前仍有數十個國家與北韓有經貿往來,對於特朗普的要求,這些國家面臨抉擇。

聯合國安理會多年來雖然通過多項制裁北韓的決議,但北韓目前仍與全球數十個國家保持外交和貿易關係。現在特朗普加大對北韓的施壓,並試圖改變平壤的對外經貿關係。

美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)5月初在一次記者會上說,各國就是兩個選項,「不是支持美國,就是支持北韓,如果支援北韓,就是與其它國際社會成員唱反調」。

目前美國國務院尚未點名任何國家。根據東西文化交流中心(East-West Center)及非營利組織北韓問題國家委員會(National Committee on North Korea)的研究,北韓至今仍和數十個國家維持外貿關係。

貿易

據彭博社的統計,去年北韓貿易金額達66億美元,其中與中國的雙邊貿易約佔九成。北韓去年前十大貿易國及金額(以美元計),依序為:中國(61億)、印度(1億4,500萬)、菲律賓(8,900萬)、俄羅斯(8,400萬)、泰國(5,300萬)、巴基斯坦(4,900萬)、布基納法索(3,400萬)、多明尼加(2,000萬)、委內瑞拉(1,600萬)、智利(1,500萬)。

外交關係

北韓問題國家委員會表示,北韓自1948年以來,陸續與164個國家建立外交關係,最親密的合作夥伴是俄羅斯和中國。部份國家如加拿大、英國、德國等歐洲國家,是在2000年代以後和北韓建交。到目前為止,美國未與北韓建交,北韓和美國的聯繫管道為其駐聯合國代表處。

北韓在47個國家設有大使館,其中24個國家在平壤設有大使館,瑞典駐朝大使館兼辦澳洲、加拿大和美國委託的事務。

所有北韓在海外的大使館,都被要求進行合法和非法的活動,如經營餐館、出售武器和走私毒品等,為金氏政權賺取外匯。

北韓奴工

據南韓外交部估計,平壤至少派出6萬名北韓人到全球50多個國家,他們被強迫勞動,主要領域包括建築、農業、餐館、紡織業等。

聯合國表示,北韓奴工在北韓官員的監控下,被迫將60%到90%的工資匯給金氏政權,此即所謂的「忠誠基金」(loyalty funds)。據估計,忠誠基金每年金額達15億到23億美元。

使用北韓奴工,除了中國、俄羅斯外,還有在東南亞、南亞、非洲及歐洲的部份國家。美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)曾呼籲國際社會,暫停使用北韓奴工。

北韓餐館

據南韓外交部的數據,大約有100個北韓餐館分散在十幾個國家中,其中絕大多數在中國大陸。

除了中國以外,還有俄羅斯、尼泊爾、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨、印尼、越南、孟加拉、阿拉伯聯合酋長國等。

北韓在海外的餐館數量,2013年達到頂峰,大約有130個,後來由於國際社會壓力,食客逐年減少,餐館數量下降。南韓建議公民在海外旅遊時,儘量避免光顧北韓餐館。

 

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