當立法會主席梁君彥裁決梁頌恒和游蕙禎兩位青年新政立法會議員進行第二輪宣誓之際,律政司代表行政長官申請司法覆核,以禁制令阻止梁、游兩位議員宣誓。法院拒絕頒佈禁制令,但將在11月初覆核立法會主席就容許立法會議員再次宣誓的權力。
整個親中陣營總動員攻擊梁、游兩位議員,支持梁振英的措施,顯示決定來自北京,全力要求撤銷兩位議員的資格。為達到目的,不惜破壞三權分立的原則,干預立法會的內部事務。建制議員在等待法院裁決之際,以退場做成流會,阻止主席梁君彥為兩位青年新政的立法會議員宣誓。親中陣營這一次則認為其流會合理。
本來宣誓就職明顯是立法會的內部事務,各國的立法機關也如此。目前的情況是五位首次宣誓不合格的議員,兩位經已完成第二次宣誓,梁、游兩位議員成為建制全力打擊的對象,劉小麗則境況不明。
這次宣誓的爭議再度掀起有關「三權分立」的論戰,建制全面否定「三權分立」,堅持行政主導。其實行政長官和立法會議員分別由不同的選民組合選出,向不同的選民組合問責,權力來源和問責對像不同,加上司法獨立,這顯然是「三權分立」的基礎。
再者,立法機關可以彈劾行政長官和主要官員,亦可以拒絕通過政府提出的預算案,這是「三權分立」的典型架構。經審法院亦不止一次在判詞中肯定「三權分立」的存在。
建制拒絕承認「三權分立」,只不過是在基本法草擬的過程中,鄧小平拒絕接受「三權分立」;所以此後「三權分立」成為本港親中陣營的忌諱,因長官意志拒絕承認事實,這就是親中陣營的悲哀。
看來,親中陣營會盡全力打擊港獨思潮;但高壓只能產生反效果,本土派的立法會候選人在9月的立法會選舉中贏得18%的選票,他們亦贏得所有大專院校的學生會選舉。但所謂港獨,只是口號,他們沒有詳盡的論述,亦沒有任何行動綱領去實現港獨。
所謂港獨及本土派,主要反映年輕一代對現況、對政治、對來自北京的干預的不滿,難怪有人認為梁振英是「港獨之父」。加強打壓,只會擴大矛盾,促使年輕人走上更激進的道路。現在不少年輕人拒絕承認自己是中國人;民意調查反映四成多的年輕人會選擇移民。
褫奪梁、游兩位立法會議員的資格會起殺一儆百的作用嗎?可以肯定的是年輕人不會因此而改變他們的政治立場,只會對北京和梁振英政府更加反感。
要舉行補選,本土派的候選人很可能取得超過18%的選票,補選亦很可能表達為「變相公投」,建制陣營又怎樣自處呢?大概是再加強打壓,儘快推動「廿三條立法」吧!◇
鄭宇碩
退休前任香港城市大學政治學講座教授及當代中國研究計劃統籌人, 曾擔任中央政策組顧問。已出版的中、英文專著分別有三十多種。
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