近年來，中共、俄羅斯等專制政權頻繁利用貿易與對供應鏈的控制，推進其政治與軍事目標。為此，歐盟正開發一系列的政策工具，對抗專制對手的影響力，保護經濟和國家安全。

據彭博社報道，歐盟委員會周二（6月20日）將公布歐盟的經濟安全戰略。該戰略將概述歐盟面臨的商業與安全風險以及將實施哪些政策，抵禦競爭對手的經濟脅迫。

以下是歐盟為確保經濟安全，已實施或正在醞釀的5種政策工具：

1. 反擊經濟脅迫的工具

今年，歐盟成員國商定了一套新的貿易機制，使該集團能反擊利用經濟限制進行政治報復的第三國。

新反脅迫工具加強了歐盟的貿易防禦，並使歐盟委員會能針對出於政治動機的外貿限制事件，徵收關稅或實施其它懲罰性貿易措施。在立陶宛與台灣互設代表處並遭到北京報復後，這項工具備受關注。

美國一直呼籲歐盟加強對中共的立場，這是華府建立全球聯盟對抗中共經濟影響力計劃的一環。

2. 境外投資審查

歐盟委員會正醞釀新規定，以限制北京等外國對手在敏感領域的投資。

今年，荷蘭半導體製造設備生產商ASML（阿斯麥）指控一名中國籍前僱員竊取機密技術信息。

拜登政府官員已敦促歐洲採取行動，防止北京獲得具有影響它國安全的敏感能力。今年早先，荷蘭宣布限制向中國出口半導體技術，以禁止尖端光刻機的運輸。

3. 內部投資篩查

下個月，歐盟的《外國補貼規則》（Foreign Subsidies Regulation, FSR）將生效，為委員會提供新的權力，防止接受補貼的外國競爭對手扭曲歐盟內部市場的競爭。

這一舉措使監管機構有權對中企採取行動，使其更難以低價優勢與歐洲公司競爭。

該工具對所有參與歐盟大型公開招標或併購交易的企業規定了報告和通知義務。歐盟委員會還在審查其兩年來的外國投資審查規則，這些規則規範了外企在歐盟進行投資的能力。

4. 歐盟的港口戰略

今年，歐洲議會考慮對希望投資關鍵基礎設施的外國公司實施新的限制。

中企已在至少10個歐盟成員國的港口擁有股份，中共政權可能藉此獲得歐洲貨物流動的敏感信息。

目前，德國已正式批准中遠海運持有德國漢堡貨櫃港24.9%的股份。這項有爭議的決定雖低於中遠集團和漢堡港物流公司最初計劃的35%，且在管理決策上沒有給中遠任何發言權，然而，反對該決定的專家警告說，近年來，中遠集團已配合中共「一帶一路」倡議入股了全球一系列港口，北京可能意在掌握重要海運數碼化技術與數據。

5. 推動貿易協定

歐洲決策者正利用其8.6萬億美元的消費市場來推動貿易協議，擴大歐盟在關鍵外國市場的影響力。

歐盟正與智利、澳洲締結貿易協定，這將有助於歐盟獲得鋰，這是電動車電池的關鍵材料。

歐盟委員會還在與「南錐共同體」（Mercosur）就一項協議進行談判，該集團包括拉丁美洲一些最大的、資源豐富的國家，包括阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭。

歐盟還推出了「全球門戶」（Global Gateway）投資戰略，計劃在幾年內投入3,000億歐元（約3,280億美元），旨在與中共「一帶一路」倡議競爭在拉丁美洲、中亞和非洲的經濟影響力。◇

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