日本媒體日前報道,美國總統喬·拜登(Joe Biden)或將於本月簽署一項行政令,為脫鉤中共與日本、韓國、台灣和澳洲等合作,建構新的科技產業供應鏈。在24日拜登簽署了一項對全球供應鏈和美國在關鍵行業的潛在脆弱性進行為期100天審查的行政命令。他還提到,「我們不應該被迫依賴外國,特別是一個沒有共同利益或價值觀的國家。」

美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)也在近日表示,要強硬應對中共,他已經指示議員們研擬一套措施以應對中共方面對美國科技業和對抗不公平做法;美國國會兩黨參議員也將恢復一項提案,針對中共審查美國企業言論一事作出反制。

美國將聯手日韓澳台 脫鉤中共

日本《日經新聞》2月24日報道,美國總統喬·拜登(Joe Biden)最早將於本月簽署一項行政令,美國將與日本、韓國、台灣和澳洲等合作,加快脫鉤中共,建構穩健的科技產業供應鏈。

報道說,依據即將簽署的供應鏈國家戰略行政令草案,該策略目的是降低天災和「不友善國家」對供應鏈可能的干擾,集中在半導體、電動車電池、稀土和醫療用品等。

報道提及,相關措施「在晶片生產方面將與台灣、日本和韓國合作;而在稀土領域,將把與擁有強有力稀土企業的澳洲等亞洲各國和地區的合作納入視野」。

緊接著在幾個小時之後24日下午,華盛頓《國會山報》(The Hill)報道,拜登簽署了一項對美國的大容量電池、藥品、稀土礦物和半導體晶片等行業的全球供應鏈,進行評估潛在脆弱性的行政命令。這項行政令要求聯邦機構對上述四個關鍵行業進行為期100天的審查。

美國之音報道,拜登表示,「我們不應該被迫依賴外國,特別是一個沒有共同利益或價值觀的國家,以便在全國緊急情況下保護我們的人民並為他們提供所需要的。」

除了對四個關鍵行業進行100天的評估外,拜登的命令還將對國防、公共衛生、資訊科技、交通運輸、能源和食品生產這六個領域進行為期一年的審議。

拜登說,他的政府將在建議一提出就予以實施。他說:「我們不會等到評估完成後才開始縮小現有的缺口。」

美國國家經濟委員會(National Economic Council)副主任法茲利(Sameera Fazili)也在當天的新聞發佈會上對媒體說,「我們將致力於與夥伴和盟友合作,減少脆弱性。」

此外,拜登還於24日下午早些時候在橢圓形辦公室會見了國會兩黨議員,討論了美國供應鏈的脆弱性問題,然後簽署了這項命令。

供應鏈專家對這個舉動表示歡迎

24日晚些時候,美國之音在另一篇報道寫道,美國東北大學供應鏈管理教授納達·桑德斯(Nada Sanders)說,「我們可以大談特談購買我們想要的所有美國貨,但如果我們不能確保供應鏈的正常運轉,我們會繼續面臨短缺和斷貨。」

桑德斯教授還說,雖然確保供應鏈韌性的努力環節大部份發生在公司層面,但聯邦政府提供支持以全盤考慮這個問題也至關重要,這種支持可以幫助美國公司進行戰略投資並在危機時期更加靈活地應對供需波動。

美國戰略與國際研究中心國際經濟事務的高級顧問斯科特·米勒(Scott Miller)說,「關鍵是,特別是在發生戲劇性的變化或快速變化的時候,你必須做好預測的工作,而且你必須全盤思考,你要看整個運作的所謂生命周期」 ,美國在從製藥到國防等一系列關鍵行業都依賴中國,部份原因是美國企業依賴廉價的中國出口貨物。

美國萊斯大學能源研究中心和美國海軍戰爭學院中國海事研究所的一項2020年的研究顯示,「美國公司在過去的25年裏尋求削減供應商成本,卻沒有充份考慮韌性的問題,這使得美國在某些關鍵材料、醫藥和技術要素的供應鏈上出現了巨大的戰略脆弱性」。

美國東北大學的桑德斯教授說,依賴一個對手是一種不妙的處境。她說,「話雖如此,這項政策確實著眼於美國生產、製造業和經濟方面的大畫面」。

資金問題可能成為解決供應鏈問題的關鍵

美國國家經濟委員會副主任薩米拉‧法茲利在24日的白宮新聞發佈會上,討論拜登總統新的行政命令時,暗示他們正在圍繞資金的問題進行努力。

法茲利對記者表示:「我們期待著與國會議員討論,我們還能與他們合作做些甚麼,以獲得我們需要的資金。」

代表英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)和博通(Broadcom)等集團的美國半導體產業協會(Semiconductor Industry Association,簡稱SIA)在24日的一份聲明中表示,他們「歡迎」這項行政命令,但敦促拜登繼續關注資金問題。

美國半導體產業協會表示:「我們敦促總統和國會大力投資國內晶片製造和研究。」「這樣做將確保我們國家需要的更多晶片在美國國內生產,同時也促進美國在技術方面持續保持領導地位,這是美國經濟實力、創造就業機會、國家安全和關鍵基礎設施的核心。」

其它團體也對這項行政命令表示歡迎,尤其是那些受到嚴重打擊的汽車行業。晶片短缺嚴重影響了汽車生產,工人也被迫休假。

福特汽車公司(Ford Motor Company)在提供給《國會山報》(The Hill)的一份聲明中表示:「作為美國第一大汽車生產商,我們非常讚賞拜登總統迅速採取行動,彌補近期的半導體短缺,並重新審視長期行動,以建立一個更有彈性、更安全的供應鏈。」「對於我們的勞動力、客戶和業務來說,承諾儘快結束這種短缺狀況非常重要。」

美國推進與行政命令一致立法 應對中共帶來的挑戰

大紀元報道,美國國會正在就引入和推進與行政命令一致的立法進行談判,其中特別關注了中共帶來的技術挑戰。

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨參議員查克‧舒默(Chuck Schumer)2月23日表示,他已經指示參議院所有相關委員會的主席,開始就一項立法提案展開工作,以便能夠在技術問題上「在競爭中勝過中國(中共)。」

舒默說,該法案將是兩黨聯合的,印第安納州共和黨參議員托德‧楊(Todd Young)已經加入。我們的目標是在今年(2021年)春天的某個時候,對這項立法進行投票。

新的一攬子計劃將擴大以前的《無盡邊界法案》(Endless Frontiers Act)。該法案是在2020年提出,但未能被簽署成為法律。這項立法將為人工智能和量子計算等新興技術的研究提供1,000億美元,並為全國範圍內的「區域技術中心」提供資金。

舒默在23日表示:「新立法必須實現三個目標:通過投資美國的創新、美國的工人和美國的製造業,提高美國與中國(中共)的競爭力;投資於戰略夥伴和聯盟:北約、東南亞和印度;一勞永逸地揭露、遏制和終止中國(中共)的掠奪性做法,這些做法已經損害了如此多的美國就業機會。」

他還宣佈將努力推出「緊急資金」來解決晶片短缺的問題,並指出這些資金是必要的,以確保美國在5G網絡和生物醫學研究等領域保持「第一」的地位。

舒默說:「為了保護美國的長期經濟和國家安全,我們需要儘快向總統提交這樣的法案。」

參議員提案反制中共審查美公司

2月23日路透社獨家報道,美國聯邦民主黨籍參議員傑夫·默克利(Jeff Merkley)透露,兩黨參議員最快在24日恢復一項提案,以打擊中共對美國人和美國公司的審查。這是美國國會要求北京對其在海外滲透行為擔責的新舉措。

報道說,美國官員多有抱怨,中共政府越來越多地通過迫使美國公司(從連鎖酒店,航空公司到荷里活電影製片人)採取親北京立場,以壓制對中共的批評意見。

「我們必須監測並解決中國(中共)對美國人和我們公司審查制度和恐嚇行為的影響,以便我們制定一項戰略來維護這一最基本的自由,並對那些壓制和摧毀它(自由)的人追責。」默克利對路透說。

默克利很快將擔任美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)主席,他正在領導重提這一法案。

這項法案是由共和黨參議員馬可·魯比奧(Macro Rubio)和約翰·科寧(John Cornyn),以及民主黨參議員伊利沙伯·沃倫(Elizabeth Warren)共同發起的。類似的法案於2019年推出,但未有進一步行動。

根據路透社看到的擬議立法副本,它將要求發出一份報告,對與言論自由最具關係的行業,包括媒體和電影業提出建議。

新的審查法案(censorship bill)將指示總統在國家安全委員會下設立一個機構間工作隊,以監督和處理中共對美國人和美國公司的審查或恐嚇行為。該法案是應對中共一系列立法中的一環,國會民主黨人和共和黨人在反對北京問題上擁有一些共同立場。@