包括眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)和共和黨參議員科爾尼(John Cornyn)在內的一些美國議員周二(9月27日)呼籲拜登總統採取措施,以監督和限制對外投資,包括對華投資。

國會一直在考慮立法,全面賦予美國政府新的權力,阻止美國對中共數十億美元的投資。在8月批准的兩黨《晶片法案》中,該提案被刪除。

這項提案名為「國家關鍵能力防禦法」(National Critical Capabilities Defense Act),旨在加強美國對供應鏈漏洞的可見性,並防止將關鍵生產能力和知識產權離岸外判給外國對手,包括中共,因為這威脅到「美國工人和我們的國家安全」。

包括民主黨人帕斯克雷爾(Bill Pascrell)和共和黨人費斯柏德列(Brian Fitzpatrick)在內的議員們在給拜登的信中說,在國會繼續審議提案的同時,「我們的國家安全不能坐等」。並敦促總統立即採取行動,簽署行政令,「在向外國對手進行對外投資時,保障我們的國家安全和供應鏈復原力」。

信中說,對外國入境投資監督最初就是這樣建立的,即通過行政命令。

「這場(COVID-19)大流行讓人們看到美國的供應鏈是多麼脆弱,以及依賴外國對手提供我們國家關鍵能力的代價有多嚴重。」信中舉例說,「在推動知識產權盜竊和強制技術轉讓方面,中共有著令人震驚的記錄。」

路透社報道說,白宮和中共大使館沒有立即發表評論。

白宮國家安全官員哈雷爾(Peter Harrell)本月早些時候表示,拜登政府尚未就監管美國對華投資的潛在境外投資機制做出最終決定。

哈雷爾強調,任何針對此類投資的措施都應該是嚴格界定的,目的是解決美國政府現有權力中的漏洞和具體的國家安全風險。

「當我們把我們的製造能力和技術知識讓給外國對手時,我們正在傷害我們的經濟、我們的全球競爭力、美國工人、工業和國家安全。」議員們寫道,「政府早就應該在這方面採取行動,以應對我們作為一個國家所面臨這些嚴重風險的範圍和程度。」

這一擬議的立法旨在讓政府對美國的投資有更多了解。如果投資可能屬於新法案規定範圍之內,投資者必須通知政府。美國可以使用現有權力來阻止投資,或減輕風險。如果不採取任何行動,投資可以繼續進行。

在拜登政府於8月份推出《晶片法案》後,商務部於9月6日公布其500億美元的撥款計劃,旨在促進美國國內半導體產業發展,同時增強美國在科學和技術領域的競爭力,以對抗中共。

晶片法案規定,接受資助的公司至少十年內不能在中國或其它「受關注國家」進行新的高科技投資。如果接受資助的公司在審查中被發現違規,資金將被收回。#

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