12月13日中美達成第一階段貿易協議,雖然各自發表的協議框架保持高度一致,但在具體細節上仍存一些差異。

具體來講,雙方公佈的協議文本都包括知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決(執行機制)的內容。

同時,也包括中美雙方同意各自取消12月15日的擬定互徵關稅議程、以及美方同意調降之前徵收的部份中國進口商品的關稅信息。

但雙方聲明在細節上仍存不少差異。集中體現在,關稅措辭、第二階段談判、執行機制以及農產品採購上。

總的來說,中方聲明以及新聞發佈會旨在傳遞「平等」(對等)讓步、中方擁有主動權的信號,美方聲明則強調執行機制以及中方同意大量採購農產品。

下表是根據中、美雙方的官方聲明,以及中方5位副部長在上周五深夜11時出席的新聞發佈會,美國總統推文、美國貿易談判代表接受媒體採訪整理而成。

第二階段協議 或分步驟進行

美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)上周六(12月14日)表示,中美之間第一階段貿易協議對全球經濟增長「非常有利」,且第二階段貿易協議可能分幾個步驟進行。

「我們預計它(第一階段協議)將在一月份全面執行。然後我們進入『第二階段』。」姆欽說,「最重要的問題是確保強制性實施第一階段協議。然後我們開始談判『第二階段』。」「『第二階段』包括重要議題,也許會有一個『第二階段A』,『第二階段B』和『第二階段C』。我們會看到。」他說。

特朗普上周五在推特上表示,第二階段協議的談判很快會啟動。萊特希澤也表示,下一階段談判不會等到2020年美國大選後進行。

中共財政部副部長在上周五回答記者提問時表示,第二階段的磋商將取決於第一階段協議的落實情況。

第二階段協議面臨第一階段未解決的有爭議問題,包括美國要求中共限制對國有企業的補貼。美國表示,未來的會談還將集中在數碼貿易、數據本地化、跨境數據流和網絡入侵等方面。

特朗普上周五在白宮強調,大部份美國對中國商品加徵的關稅被保留。「對2,500億美元(中國商品)25%的關稅」,他說,「我們將把它們用在今後第二階段協議的談判中,因為中方希望取消這些關稅。我們沒問題,但我們會把它們用在第二階段協議的談判桌上。」◇