杭州政府將派駐百名政府官員進駐阿里巴巴等第一批100家大型私企,持續引發全球關注。分析認為,在西方政府本已懷疑華為、阿里巴巴等私企充當政府工具之際,中共此舉只會更加劇這一質疑。

《華爾街日報》、美國有線電視新聞網(CNN)、CNBC、「日經亞洲評論」等多家媒體都對此事進行了報道,並認為,這一新跡象表明中共政府對私營企業的監督日益加強。中共此舉恐會加劇西方國家對中企的安全擔憂,進而會增加中國科技企業在海外發展的難度,面臨和華為類似的困境。

推動企業發展還是控制私企?

這百名政府官員在私企中的頭銜是「政府事務代表」。中共杭州市政府的說法是,此舉是為了「服務重點企業」,改善公司的「製造能力」,但官方的解釋並未讓人感到信服。

CNN報道,中共的這一新舉措在社交媒體上引起了強烈反彈,許多人對國家在企業中日益增長的角色表示擔憂。

位於香港的博大資本國際有限公司的非執行主席兼投資銀行業務總裁溫天納(Ronald Wan)表示,「(中共)政府想要對經濟更多的控制,尤其是在目前的艱難時期。貿易戰在升級,華盛頓正在對北京施加更大壓力。經濟也在不斷惡化。」

他補充說:「政府也可能向私營公司發出信號:要向政府靠攏、要聽話。」

被中共派官員進駐的企業還包括海康威視。(STR/AFP)/ China OUT
被中共派官員進駐的企業還包括海康威視。(STR/AFP)/ China OUT

政治學博士、中國民主黨全國委員會主席王軍濤向大紀元記者表示,杭州政府的舉措更像是中共對民營企業的政治控制手段。

他進一步分析,「因為中美貿易戰打到一定程度,中共必須確保資金的安全,而這些企業有大筆的涉外資金,這些企業如果不讓他們經營跟美元有關的業務,有的企業可能就不行了。中共擔心這些企業在經營過程中藉機出逃資金,向他們派駐政府事務代表,目的是把這些企業直接控制起來,讓他們跟中共的國家政策、經濟方針保持一致,叫『共度時艱』。」

近年來,中共加強在企業內安置黨組織。去年11月,中共中央更是印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強了共產黨對公司的參與。該條例要求所有公司(包括私企和外企),只要公司僱員有3人以上是正式黨員的,就必須成立黨支部。正式黨員不足3人的單位,也應按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則,成立聯合黨支部。

根據該條例的規定,企業內的黨支部必須遵循「堅持把黨的政治建設擺在首位」,「堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。

條例還規定,在國企和集體企業中,黨支部應「保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行」,並要「參與企業重大問題的決策」。而在私企中,黨支部應充當監督人的作用,要「引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規」。

2018年,數十家中國銀行宣佈更改其組織條例,賦予黨支部更多權力。

「日經亞洲評論」說,最近一些年來,外企高官稱,他們承受著越來越大的壓力來允許黨代表們更多地掌控業務營運。

德國駐華工商總會(AHK)曾於2017年11月24日在其官網上發表聲明,對中共試圖要求在德企內部建立黨組織,加強對德國企業的控制和影響表示高度關注。

聲明指出,「根據目前的法律和實際慣例,積極推動黨的建設,既不是企業的責任,也沒有司法基礎。」

德國駐華工商總會認為,沒有外界干涉的商業決策是創新和發展的堅實基礎,外資企業不應該被要求在公司內部推動任何政黨的發展,公司的經營權由企業負責人而非第三方政黨負責;如果這些企圖繼續影響外企,不排除德國企業可能退出中國市場或重新考慮對華投資策略。

《華日》:中企實際是中共政府的延伸

這些被中共政府官員進駐的百家公司包括阿里巴巴、網易(杭州)網絡有限公司、海康威視集團、杭州娃哈哈集團、浙江吉利控股集團等。

在媒體聯繫阿里巴巴時,該公司發言人表示,政府事務代表不會干涉公司營運。《華日》稱,儘管如此,這一加強對中資企業監督的舉措可能強化美國和西方一些決策者的觀點,即中資企業實際上是「中共政府的延伸,無論國企還是私企」。

美國多媒體金融服務公司「Motley Fool」認為,派駐政府代表到中國公司只會引起人們對阿里巴巴等科技巨頭未來的擔憂。

CNBC新聞稱,儘管中共官方聲稱此舉僅是一種「創新」的經濟戰略,但將政府官員安置在私人公司內部卻進一步引發了人們對政府干預中企的擔憂。

CNN認為,中共的最新舉動更讓外國政府對華為等中國私企獨立於中共政府表示懷疑。

《華日》稱,中共近年來一直在逐步賦予政府更多權力,越來越多地引導投資流向國有企業而非民營企業。

雖然中國共產黨很早開始就在企業內部建立黨組織,但有關中共政府正加強對民營企業影響力的觀點,目前是美國政府試圖說服其它國家,將華為加入黑名單的主要理由。美國政府指稱,如果中共政府要求華為監控其客戶,這家總部位於深圳的電信巨頭將別無選擇只能服從。

今年5月,美國商務部以國家安全為由,將華為列入了出口管制黑名單,限制華為獲得美國的技術和產品。

美國政府最近還將其網絡安全警告範圍擴大到華為和中興通訊之外,將阿里巴巴、搜索引擎巨頭百度以及營運微信的騰訊控股有限公司納入其中。

美國官員近期還將網絡安全警告範圍從華為擴大到百度、阿里巴巴等中企。(大紀元資料室)
美國官員近期還將網絡安全警告範圍從華為擴大到百度、阿里巴巴等中企。(大紀元資料室)

負責國際安全與防核武擴散事務的美國助理國務卿克里斯托弗・福特(Christopher Ford)9月11日在華盛頓召開的一個會議上點名華為、中興通訊、騰訊、阿里巴巴和百度等中國科技巨頭。他說,無論是實際執行上還是法律上,這些中國巨頭公司都可以在某些重要方面或為了實現某些目的充當「國家的武器」,或者更準確地說,是充當「中國共產黨的武器」,因為中共國家機器就隸屬於中國共產黨。

阿里巴巴園區設有一個派出所,員工可以在那裏報告可疑犯罪行為,警察則可以以調查為由向阿里巴巴索取數據。

讓西方國家最為關注的是,中共的多個法律已經做出明確規定,所有的組織和個體都要對國安部的情報工作提供協助和合作,不得拒絕。

歐美國家擔心,如果允許華為等中國公司訪問全球5G互聯網基礎設施,中共的這些法律可能會導致國家支持的間諜活動,華為因此一直處於國際安全辯論的焦點。

儘管華為強調,公司是私企,獨立於中共政府的控制,也一再否認會服從中共的情報要求,但仍無法消除西方國家的疑慮。澳洲,紐西蘭和日本等多個國家已經禁止華為提供5G網絡組件。

「日經亞洲評論」稱,中共派駐官員進駐私企的舉動,凸顯了中共政權和政黨當局如何在與美國的貿易戰越演越烈、經濟不景氣的情況下,更加深入地進入到私營企業中去。

「杭州政府(派駐官員進入私企)的舉動可能只是個開端。其它地方政府可能會仿傚。」博大資本國際有限公司投資銀行業務總裁溫天納說。

中共的最新舉動除了可能加大阻止中國高科技企業被外國政府接受外,對中美貿易談判來說也可能會帶來一定影響。因為美國在貿易談判中一個關注點就是減少中共政府在企業中的角色。#