美國總統特朗普周三(5月15日)簽署了一項行政令,禁止美國電信商使用威脅國家安全的外國電信網絡設備和服務,這意味著中共兩大電信企業華為和中興難以進入美國市場。

這項行政命令援引《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act),該法賦予總統調整商業政策的權力,以應對威脅美國國家安全的商業活動。

行政令指示商務部等政府機構合作,在150天內擬訂執行計劃。總統賦予商務部長權限,禁止美國從與外國政府關係密切的公司進口設備或服務,用於設備監控或破壞美國的電信或其它基礎設施。

雖然白宮新聞稿中沒有點名任何國家或公司,但美國國家安全官員曾公開以及私下多次表示,中國公司對美國構成這樣的威脅,因為在中國共產黨的統治下,這些企業必須遵守北京的命令。

「顯而易見,當局對中國電信業、尤其是華為有不斷增長的擔憂。」華盛頓智囊新美國安全中心(Center for a New American Security)的高級研究員彼得・哈瑞爾(Peter Harrell)說,「無論具體文本寫的是甚麼,明確的驅動焦點是中國(中共)。」

華為和中興周三晚沒有立即回應置評請求。

據悉,特朗普政府對這一行政令的討論持續了一年多,因為美國鄉村電信營運商的反對而一度推遲。

根據聯邦政府和分析師估計,自從2012年國會下令限制全美電話和互聯網提供商使用中國設備後,中國硬件佔美國電信網絡的比例不到1%。但仍有部份鄉村電信營運商選用了低成本的中國網絡設備,這些營運商將面臨拆除或更換這類中國設備的可能。

同時,行政令也意味著華為與中興的電信設備及服務未來難以進入美國市場,因為這兩家電信公司跟中共政府關係密切。

行政令對華為及中興的直接影響可能不大,不過,該禁令正處於中美貿易戰升級階段,標誌著美國對北京施加的經濟壓力。

美國之音5月9日的報道說,美國國務院負責網絡和國際通信與信息政策的副助理國務卿羅伯特・斯特雷耶(Robert Strayer)表示,美國四大電信營運商——Verizon、AT&T、T-Mobile和Sprint已經同意不在其5G網絡的任何部份使用華為產品。

斯特雷耶表示,美國只會在美國5G網絡建設中使用可信賴的供應商,包括南韓的三星、瑞典的愛立信和芬蘭的諾基亞(的產品)。

斯特雷耶說,「我們對中國供應商嚴重關切,因為他們可以在中國(共)的國家情報法以及中國(共)的其它法律強制要求下採取不符合世界其它國家公民利益的行動。這些網絡可能會中斷,或者可以將其數據用於與這些國家的基本人權不相符的目的。」#