美國貿易代表辦公室(USTR)公佈對10類塑料容器、聚酯紗線和鋼製寵物籠等中國商品豁免關稅。除免於被加徵後續的額外關稅外,過去已徵收的關稅也可申請退還。

美國《聯邦公報》周三(8月7日)發佈USTR的公告,美國貿易代表辦公室公佈的第三批被豁免關稅的中國進口商品清單,是從價值2,000億美元出口商品中篩選出的、關稅豁免從2018年9月24日起開始算。

USTR總共批准了10個產品類別的豁免請求,包括塑料容器、聚酯紗線、充氣皮划艇、獨木舟、購物車和寵物鋼籠等,均可免徵25%的關稅。

該機構還允許進口商申請退還過去已經加徵的關稅款。

公告指出,豁免適用於相關所有商品的進口,不僅僅適用於提交豁免申請公司的進口商品。

USTR在2019年5月對豁免商品流程進行了修改,並於6月啟動申請豁免程序,接受各方申請。USTR在6月發出的通知是要求希望獲得2,000億美元中國進口商品關稅豁免的企業或實體,不遲於2019年9月30日之前提交申請,美國貿易代表辦公室將隨後宣佈結果。

USTR是否給予豁免,是根據以下三個因素:

1. 申請關稅豁免的商品是否僅來自中國,特別是特定產品和/或類似產品是否可從美國和/或第三國來源獲得。

2. 對特定產品徵收額外關稅,是否會對請申請者或其它美國利益造成嚴重經濟損害。

3. 特定產品是否具有戰略重要性,或與(中共)「中國製造2025」或其它中國工業項目有關。

「貿易代表還將繼續定期就未處理的申請作出決定,」USTR在8月7日的公告中說。

根據USTR7月31日在《聯邦公報》中的通知,對之前第二批、價值160億美元中國進口商品、從2018年8月23日生效、享有豁免的商品可延長豁免至2020年8月6日。該批豁免名單涵蓋69種商品,包括活塞發動機、割草機和各種化學品等。

中美貿易戰以來的三批加徵關稅

2017年8月,特朗普總統簽署備忘錄,指示USTR對中共展開301調查。2018年3月22日,特朗普根據USTR完成的報告及建議簽署行政備忘錄,指示USTR、財政部等行政部門對中共竊取美國知識產權、強制技術轉讓等不公平貿易行為採取反制措施,包括對中國進口商品徵收關稅。

首批關稅涉及340億美元中國商品,於2018年7月6日開始徵稅;第二批關稅涉及160億美元中國商品,於2018年8月23日開始徵稅,前兩輪關稅稅率為25%;第三批關稅涉及2000億美元中國商品,於2018年9月24日開始徵稅,稅率10%,從今年5月10日開始,關稅稅率增為25%。

此外,特朗普在上周的推文中說,將從9月1日開始對中國剩下的價值3,000億美元進口商品加徵10%的關稅。

農業事務美國貿易代表助理莎倫・勞里特森(Sharon Bomer Lauritsen)在8月6日出席美國糖業聯盟贊助的國際甜味劑研討會時表示,中方對美國的「無根據貿易壁壘名單很長」。

她說,美國希望與中方達成一個「切實、可驗證和可執行」的貿易協議,同時,尋求中方進行結構性改革。#