中美貿易衝突出現轉機,美國總統特朗普表示將給中興通訊一條活路,以及中美貿易衝突將獲解決;中共則宣佈派特使劉鶴訪美。本周中美貿易談判三大看點備受外界關注。

特朗普5月13日在推特上發文說,他正在和中國國家主席習近平合作,給中興通訊「一條迅速恢復業務的途徑」,並已指示商務部「完成此事」。五個小時後,特朗普再發另一則推文說,美中在貿易方面的工作進展順利,多年來的磋商僅中共單方獲益,因此對他們來說,要達成雙方獲利的協議並不容易,但是「放心,一切都會解決的!」

中共官方14日宣佈,中共國務院副總理劉鶴將以中國國家主席習近平特使的身份,於5月15日至19日訪問美國,與美國財長梅努欽(Steven Mnuchin)率領的美方經貿團隊繼續就中美貿易問題進行磋商。白宮雖然曾在7日宣佈劉鶴將訪美,但上周中美雙方一直無法確認他的訪美日期,甚至傳出可能推遲的說法。

本周除了中美經貿高級官員在華府進行第二輪磋商備受矚目外,另有兩個關注重點:美國商務部依特朗普總統指示,如何處理中興通訊禁令;美國貿易代表辦公室定於15日召開公聽會,聽取各界對500億中國商品徵收301關稅的意見。

劉鶴訪美將帶甚麼禮物

美國經貿代表團在5月3日與中共的首輪談判前,交給中方一份立場文件,要求中共在2020年前減少美中貿易赤字2,000億美元,以及降低關稅、消除對特定行業的投資限制、結束對美國的網絡攻擊、加強知識產權保障措施、停止對先進技術行業的補貼等。兩天談判結束時,雙方僅達成繼續協商的共識。

悉尼智囊洛伊研究所(Lowy Institute)高級研究員麥格雷戈(Richard McGregor)告訴CNN財經網,劉鶴此行可能不會對中美貿易赤字做出重大讓步,重點或聚焦在開放美國投資進入中國市場。

卡托研究所(Cato Institute)貿易政策問題研究中心主任艾肯森(Daniel Ikenson)告訴「霍士商業」(FOX Business),中共可能會帶去一份採購大禮,增加購買美國的飛機、汽車、天然氣和農產品,並且對美國開放更多的金融服務行業。

中共方面除派劉鶴訪美外,亦對特朗普政策釋出善意。彭博社引述知情人士的消息說,中共監管機構已重新審查高通(Qualcomm Inc.)計劃收購恩智浦半導體(NXP Semiconductors NV)的申請案。另外,《華爾街日報》14日報道,美國電動車巨頭特斯拉(Tesla)已於5月10日獲准在上海設立獨資的特斯拉(上海)有限公司,股東為特斯拉汽車香港有限公司,註冊資本額為人民幣1億元(1,580萬美元)。

美商務部如何處理中興通訊

在特朗普13日發表推文後,白宮女發言人瓦爾特斯(Lindsay Walters)表示,美國官員已就中興通訊的案件聯繫北京當局。她說,特朗普推文的重點是美國和中國在涉及經濟、貿易和投資方面,必須維持「自由、公平、平衡和互利」的關係。

瓦爾特斯說,特朗普希望商務部長羅斯「根據適當的法律和法規,行使他的獨立判斷,基於事實解決涉及中興通訊的監管行動」。

彭博社報道,據投資銀行傑富瑞(Jefferies)分析師Edison Lee和Timothy Chau的分析,商務部依特朗普總統指示,對中興通訊的裁決或有兩種情境。其一是商務部可能認為中興通訊的違規行為是一個粗心大意的錯誤,取消禁令;其二是暫緩執行禁令,並展開進一步調查和磋商。Lee和Chau表示,第二種情況的可能性較大,但是不論是何種情況,本次事件已對中興通訊的營運造成影響,衝擊了客戶對該公司的信任。

美國商務部今年4月16日發佈公告指,中興通訊未遵守去年的司法和解協議,決定自即日起激活去年暫緩實施的禁令,不准其交易自美國出口的零部件、商品、軟件和技術,直到2025年3月13日。

依去年中興通訊與美國聯邦政府達成的協議,該公司同意懲罰涉及違反伊朗制裁的數名員工。美國商務部4月中旬表示,中興通訊不僅違反協議,並且承認向美國政府撒謊。

《華爾街日報》引述知情人士的消息說,中興通訊日前向商務部提出暫緩禁令的申請,稱其並非故意撒謊,而是因內部工作流程及人力資源單位的失誤所致。

中興通訊是美國第四大手機銷售商,在美國的市佔率達9.5%。自商務部4月宣佈禁令以來,中興通訊在香港和深圳進行交易的中興股份已經暫停上市。日前,該公司宣佈5月暫停主要營運,公司高層11日表示,去年付給211家美方供應商至少23億美元。

美召開301關稅公聽會

劉鶴本周訪美將遇上301關稅公聽會,依美國貿易代表辦公室(USTR)公告,「301委員會」(Section 301 Committee)定於5月15日上午10時在美國國際貿易委員會(U.S. International Trade Commission)召開公聽會,並持續三天,以使大約130家公司和行業團體有機會表達對301關稅的看法。

目前登記發言的業者及團體包括百思買(Best Buy)、惠普(HP)、美國鋼鐵(US Steel)、全國零售聯合會(National Retail Federation)和全國製造商協會(National Association of Manufacturers)、美國商會(United States Chamber of Commerce)。

美國商會在11日提交的書面意見中表示:「美國商會支持特朗普政府關注中共的產業政策和不公平的貿易行為,但是加徵關稅並不是答案。」

USTR根據301調查結果及特朗普總統的指示,於4月3日公佈擬對500億美元中國商品加徵25%關稅,項目包括約1,300項,並徵求公眾評論。USTR說,各界提交書面意見的截止日期為11日,公眾意見徵詢期將於5月22日結束。◇