美國商務部在8天內連續遞交鋼鐵、鋁製品「232調查」報告至白宮,等待總統在90天內定奪對策。外界認為,不管任何動向,都會對中共造成影響。 

上星期五(1月19日),美商務部部長羅斯(Wilbur Ross)正式向總統特朗普遞交鋁製品對美國國家安全影響的調查報告。這距離11日遞交鋼鐵部門產品對美國國家安全影響的調查報告,只過去8天。 

NBC環球新聞集團旗下的CNBC電視臺星期一(1月22日)援引消息人士的話說,商務部長羅斯針對進口鋼鐵、鋁製品的對策中含各種選項,包括潛在的高關稅,以及特別針對在進口金屬方面表現活躍的「壞主角」。 

自去年4月,特朗普政府祭出「232條款」、對進口鋼鐵和鋁製品展開特別調查,已經到了最終判決階段。 

商務部日前發布的兩分聲明都未提及具體的調查內容,僅指出,根據法規規定,總統有90天的時間決定,根據商務部的調查結果採取任何可能的行動。

美國《1962年貿易擴張法》第232條規定,有關232國家安全調查條款之程序,則規定於「國家安全產業基礎規則」。調查目的:就特定產品之進口是否影響美國國家安全,進行調查與認定。倘認定進口產品對美國國家安全造成威脅,總統具有對該產品之進口採取調整措施之裁量權,可能採取之措施包括提高關稅、設定配額或採取其它非貿易措施(如研發補助等)。 

除232調查外,商務部還針對鋁製品發起雙反調查。去年4月,商務部正式對從中國進口的鋁箔產品進行反傾銷和反補貼(「雙反」)調查,並在8月初裁定從中國進口的鋁箔產品存在補貼行為,對此類產品初步徵收約17%至81%的反補貼稅。 

這是特朗普總統上任以來首宗反傾銷調查並課以懲罰性關稅的案例。據美國商務部的數據顯示,2016年美國從中國進口的鋁箔產品有3.89億美元。美國鋁業協會說,2016年中國是美國鋁箔市場的最大供應來源,占當年鋁箔進口總量的70%。 

美國國際貿易委員會於1月12日表示,初步調查發現,來自中國的鋁合金板材進口損害了美國製造商,允許美國繼續調查中共傾銷鋁材和不公平補貼的問題。 

此外,2016年美國從中國進口鋼鐵78.9萬噸,僅占美整體進口量的2.6%;金額9.1億美元,占美鋼材進口總額的4.1%。外界認為,中國出口鋼鐵也是特朗普政府調查的重點對象之一。 

特朗普上任一年來,商務部共發起84起反傾銷和反補貼調查,比上年同期多出32起。◇