五年規劃｜本港首個五年規劃分為7個主題｜大紀元時報香港

行政長官李家超今早（16日）到立法會，先宣讀香港首個「五年規劃」，其後再發表他任內最後一份《施政報告》。李家超昨日見記者時表示，兩份文件合共超過10萬字，將會以扼要方式介紹核心內容，預計需時約2至3小時。

【12：15】

建立和鞏固部門首長責任制，優化公務員工作表現評核機制
加快政府推展人工智能項目，改善公共服務

【12：10】

強化防災減災救災能力

研究建設香港「AI城市大腦」綜合城市管理系統
提升惡劣天氣與地震災害的快速評估與資訊發布能力
研發人工智能模型，快速模擬水浸情景
推動交通、能源、排水、供水、通訊等傳統基礎設施數碼智能化
積極推動以物聯網火警偵測系統及指定消防裝置及設備，作為舊式樓宇在法定要求下提升消防安全水平的替代方案
建立「交通管理平台」，提升運輸網絡的整體效率
利用大數據分析和人工智能技術協助交通管理及運輸規劃
修訂《消防條例》，全面完善消防安全法規制度
修訂《建築物條例》，加強對維修工程業界的規管及違規懲處
加強政府對大廈管理的統籌介入，加大對業主立案法團及業主的支援力度
有序推廣「聯廈聯管」模式
檢視全港雨水排放系統，提升城市對頻繁暴雨及短時間內強降雨的排水與調蓄能力
加大力度預防和打擊電訊網絡詐騙、毒品犯罪等

【12：05】

民生保障

推動以科技提升體弱長者及殘疾人士的生活質素
完善院舍供應、復康服務、展能就業、照顧者支援等
擴展在校課後託管服務，擴大社區幼兒照顧與課後託管服務
增建資助獨立幼兒中心，目標是逐步增加1,800個幼兒照顧服務名額，即由2025年約1,500個服務名額增加至2030年約3,300個
增設「社區客廳」
持續完善懷疑虐兒個案處理和通報機制，加強對受虐兒童及其家人的專業支援

勞工

運用人工智能等工具強化就業配對和就業資訊推送
適度輸入外來勞工
提升職安健管理與監管效能，研究利用人工智能輔助巡查和執法

安老

增建公帑資助的長者社區和院舍照顧設施
逐步增加長者社區照顧服務券和院舍照顧服務券（統稱「長者券」）的數量，逐步提升長者券在整體資助照顧服務中的比重
試行將政府興建的長者福利設施處所，交由業界自資營運
加強推展「鼓勵在新私人發展物業內提供安老院舍院址計劃」
支援長者就業，提供切合較年長人士需要的職業技能培訓服務

環保及能源

提高零碳能源在本地發電燃料組合中的比重，達致在2035年前停止使用煤作為日常發電用途的目標
推動新建及現有樓宇綠色節能減碳改造，在2050年或之前把商業樓宇用電量較2015年水平減少三至四成、住宅樓宇用電量減少兩至三成，並在2035年或之前達到上述目標的一半
在2027年開始陸續在啟德、東九龍、洪水橋，以及南港島綫（西段），開展智慧綠色集體運輸系統的建造工程
深化都市固體廢物治理體系改革，力爭在2035年前基本擺脫依賴堆填處理都市固體廢物

【12：00】

教育

全方位提升學生的人工智能素養，同步強化教師的專業能力
深化「愛國主義教育、國民教育、國家安全教育」，以及價值觀教育
提升香港學生的國際視野，推動專上院校積極舉辦更多交流活動
加大力度鼓勵和支援辦學團體合併有潛質、有質素的中小學，加快規模小的學校整合資源
完善教師註冊機制，訂立具體培訓要求及指標，擴闊培訓的機制及模式，深化與大陸合作
推動院校提升至應用科學大學，顯著增加應用學位課程
加強持續職業技能培訓，僱員再培訓局升格為「技能提升局」

青年發展

以《青年發展藍圖》為基礎，提升關注青年學業、就業、創業和置業
助力青年創業，提供資本和孵化服務等支援
加強支援青年就業，監察科技應用對青年就業市場的影響，協助青年（尤其是新畢業生）取得在職培訓機會及工作經驗

醫療

在五年內，進一步提升基層醫療服務的可及性，令受惠於地區康健中心的累計會員人數達100萬，包括70萬人獲得「基層醫療共同治理網絡」服務
按《基層醫療藍圖》完善公私營家庭醫生體系，擴大基層醫療服務提供者名單
增加政府投放於基層醫療健康計劃的資源，預計至2030-31年度較現時水平增加約三成
在政府整體承擔不減和資助可持續性的原則下，持續推行醫療服務改革
推動智慧醫院
提升公眾健康意識與建設無煙城市，全面推行《全生命周期健康促進策略》及《體重管理行動計劃》

房屋

有序取締劣質劏房
大力增加公營房屋供應量
繼續有序落實「簡約公屋」計劃
改善置業階梯，持續增加資助出售單位供應，建立一套多層次、多類型的房屋供應體系
籌備未來十年間落成的公營房屋單位，逐步增加室內樓面面積，並把新建資助出售單位之中，面積較大單位的比例提升
檢視資助出售單位的設計，迎合年輕一代的生活模式
推進「組裝合成」建築法等智慧建築技術應用，提前兩年於2026／27至2030／31年度落成的公營房屋項目中，達致不少於一半項目採用「組裝合成」建築法
建立土地儲備，預計未來十年（即2027／28至2036／37年度）「熟地」產量約2,500公頃，當中約1,400公頃預計在未來五年（即2027-28至2031-32年度）產出
以新區發展支援舊區重建，包括在北部都會區新發展區預留土地，讓巿區重建局提供全新「樓換樓」安排
為巿區重建局重建項目「拆牆鬆綁」，檢視「同區七年樓齡」賠償安排
完善公屋保障機制與監察手段，運用資訊科技及數據分析加強偵測及打擊濫用公屋行為

【11：50】

深化粵港澳大灣區建設

爭取延長陸路口岸的通關服務時間
推動粵港澳大灣區6G網絡建設
促進跨境人員往來，發揮重建後的皇崗口岸優勢，實施「一地兩檢」及採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式，跨境旅客可以「讀證」或「刷臉」的方式，利用自助通道核實一次身份完成兩地出入境手續
跨境司機則在「聯合一站式」車道上進行「五方查驗」，同時完成兩地清關安排
以「跨河建」形式重建沙頭角口岸，並會採用新型便利通關模式
現有口岸在條件許可下亦考慮引入新型便利通關模式
進一步完善跨境民生金融服務，包括跨境徵信互通、跨境數據驗證、見證開戶、跨境支付通、粵港澳大灣區居民購房支付便利措施等
擴大跨境病歷數據互通
持續擴大廣東院舍照顧服務計劃
進一步完善跨境現金援助安排
推廣中國標準，以新制定的《香港鐵路標準》為切入點，融合大陸鐵路規範與國際優秀標準
促進低空經濟產業大陸標準與國際標準對接，推動大陸與香港的低空經濟相關標準兼容

【11：40】

北部都會區

加快北都大學城建設，推動三個大學城（新田大學城、洪水橋大學城和打鼓嶺大學城）全面發展
新田大學城會以醫學、生命健康科技、人工智能、機械人、微電子和新興產業發展作定位
洪水橋大學城以智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心作定位
打鼓嶺大學城除了涵蓋教育、科技、產業、人才和城市建設協同發展外，將融入藝術和藍綠發展元素，並預留戰略發展空間作未來發展需要
先推動新田、洪水橋大學城建設，洪水橋大學城於2026年啟動其校園區用地的分配工作，支持院校在2027至2028年率先進駐
大學城內300公頃教育設施，將串聯毗鄰重點產業用地、特色保育地區、康體文藝設施和周邊社區，總面積擴容至逾1 000公頃
財政安排方面，政府通過多元方式（例如免地價和提供貸款等）予以支持，專上院校利用儲備或靈活的集資模式（例如發債），引入市場和社會資本參與
推進新田科技城發展，開始營運政府全資擁有的新田科技城有限公司，分階段發展210公頃的創科用地
推進洪水橋產業園建設，開始營運政府全資擁有的洪水橋產業園有限公司，分階段發展27.5公頃用地
洪水橋已預留約32公頃土地打造「現代物流圈」
於元朗南預留約10公頃土地，構建首個先進建造業產業園區
在流浮山一帶發展數碼科技樞紐，已預留約30公頃用地
訂立《北部都會區發展條例》「拆牆鬆綁」
落實「按實補價」先導計劃，指地契修訂過程中，視乎地塊情況，容許業主無須按規劃地積比率上限計算的最高總樓面面積進行補地價，改以實際興建樓面面積及實際用途釐定應繳補價，並會考慮容許發展商按實際開發規模分階段補繳地價
推進北部都會區房屋和經濟建設，目標是產出的土地在未來五年可以提供超過7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積
加快推進與北部都會區相關的重要鐵路及道路項目，包括北都公路（新田段）和十一號幹線南端的青龍大橋、連接新皇崗口岸的北環線支線，以及港深西部鐵路香港段
開展港深西部鐵路香港段未來南向延伸的研究

【11：25】

國際金融中心

強化全球離岸人民幣業務樞紐功能，壯大離岸人民幣規模
建立香港人民幣離岸市場流動性補充機制，提高離岸人民幣融資穩定性
積極推動人民幣作為政府的支付貨幣，特區政府帶頭積極研究和推動在更多合適的場景下以人民幣支付政府開支
進一步增強離岸人民幣市場支持實體經濟的能力，便利人民幣與其它地區貨幣的兌換
推動香港鞏固全球領先跨境財富管理中心的地位
積極推動家族辦公室業務發展，優化基金、單一家族辦公室和附帶權益稅制，驅動更多國際和大陸家族資本及長期資金落戶香港並擴大業務
強化國際風險管理中心功能，發揮保險相連證券、專屬自保公司、航運專項風險池等多層次風險轉移和分擔機制的疊加效應。強化保險業風險為本的資本制度，鼓勵保險資金投資香港及大陸的基建項目
優化證券市場效能，支持大陸及海外行業龍頭及優質新興產業企業赴港上市
優化國際債券市場，完善「債券通」（南向通），推動更多大陸機構投資香港債券市場，推動數碼債券普及化
吸引國際金融機構在香港設立區域總部或辦事處
以黃金為切入點，構建大宗商品交易生態圈，全面推動黃金交易相關清算系統、倉儲、供給和基礎建設的協同發展，長遠對標國際主要黃金交易中心
探討發展人民幣計價黃金市場、大宗商品市場，加強與上海黃金交易所和上海期貨交易所等內地交易所合作