美國總統特朗普領導的政府在邊境安全問題上的民意支持率很高。特朗普總統12月的支持率顯示,92%的共和黨人和19%的民主黨人支持總統在邊境安全問題上的立場。根據美聯社-NORC的民意調查,就更廣泛的移民問題而言,80%的共和黨人和6%的民主黨人支持特朗普總統。

非法移民問題對選民來說越來越重要,他們不希望通過提供免費社會服務來鼓勵非法移民。他們不希望歡迎那些一踏入美國就違反法律、翻越鐵絲網的移民。此前寬鬆的執法政策可以說是在挑選那些有犯罪傾向的移民,而不是那些最有可能成為守法公民的人。

新移民的犯罪傾向也是這些選民關注的一個主要問題,因為新移民往往比普通美國人更加貧困。據稱,一名阿富汗難民於11月在華盛頓特區槍擊了國民警衛隊成員,而明尼蘇達州的一個索馬里裔群體據稱參與了大規模的醫療欺詐。

誠然,一個族裔群體中一兩個成員的行為不應該讓整個群體蒙受污名。然而,選民擔憂的不僅僅是非法移民更容易接受非法行為,而是政客和公務員為了避免被貼上偏執的標籤而逃避起訴他們。在索馬里裔的案件中,未能提起訴訟似乎就是一個大問題。

另一個令人擔憂的問題就是,醫療保險遊說團體從國家補貼的醫療保健受益人身上牟利,因此儘管國家債務不斷增長,他們仍然鼓勵非法移民加入醫療保險計劃。例如,一些從加州補貼醫療保健中獲利的大型醫療保險公司會向一家非牟利組織捐款,該組織鼓勵非法移民在州政府規定的截止日期前申請醫療福利,否則他們將失去資格。這無疑違背了選民希望加州走向財政負責的意願。

為了回應選民的要求,特朗普政府最初的重點是遣返最危險的非法移民。然而,現在這些唾手可得的目標大多已被清除,其它問題也隨之浮現。其中最突出的問題就是,選民希望獲得更多就業機會,並且許多人希望維護美國現有的文化。他們不希望與那些一旦有機會就會湧入美國並改變美國文化的全球廉價勞動力競爭。

因此,選民要求更嚴格地遣返非法移民,甚至包括那些擁有某種合法身份(但並非公民身份)的人,因為他們的合法身份仍然可以被依法剝奪。他們尤其希望遣返來自某些地區的非法移民,例如中東地區,因為這些地區的文化被認為與美國現有文化差異較大,更難融入美國社會。特朗普政府正在回應選民的這些訴求,而這正是民主制度所鼓勵的。

美國國土安全部(Department of Homeland Security,簡稱DHS)報告稱,2025年共有超過250萬非法移民離開美國。其中包括190萬自願離境者和60.5萬被強制遣返者。鑒於每次強制遣返的成本估計為17,000美元,美國政府目前向自願離境者提供免費機票和3,000美元的離境獎金。

美國目前的遣返政策存在風險。如果非法移民每次越境都能使用新的身份,那麼3,000美元的獎金可能會刺激更多非法移民湧入。這可能是國土安全部擴大在美國邊境使用生物辨識身份驗證措施的原因之一。

還有一些風險並非那麼容易解決,它們涉及美國的硬實力和軟實力。遣返行動有時會導致家庭離散,以及其它類似情況,這可能會損害美國的聲譽。自由女神像象徵著美國歡迎來自世界各地熱愛自由的人們。她給他們帶來希望,讓他們相信美國也是他們的家園,至少在對自由的共同熱愛方面是如此。但這與美國針對真正尋求政治庇護者的某些執法行為相矛盾。

例如,一位名叫關恆(Guan Heng,音譯)的中國男子,在英勇地收集並發布有關維吾爾族拘留營的訊息後,差點被遣返到東非的烏干達。如果美國真的完成了這次遣返,可能會損害中國僅存的人權活動。

中國男子關恆在他記錄2020年10月中國新疆之行的YouTube影片中面對鏡頭。(Screenshot/The Epoch Times)
中國男子關恆在他記錄2020年10月中國新疆之行的YouTube影片中面對鏡頭。(Screenshot/The Epoch Times)

此外,驅逐如此多的人口也可能導致通貨膨脹加劇、經濟增長放緩以及政府收入減少。大約10年後,移民繳納的稅款往往會超過他們享受的社會服務支出。他們在教育、全職就業和收入方面開始超過美國平均水平。移民帶來的勞動力供應增加可能會降低建築、農業和服務等行業的工資水平。但與此同時,他們也會降低物價。對許多人來說,最終的影響可能相互抵消。

目前美國約有4,800萬移民,佔總人口的14%。據估計,僅2023年,他們就貢獻了1.7萬億美元的經濟活動和超過6,500億美元的稅收。美國財富500強企業中,近一半是由移民或其子女創立的。這些公司在全球僱傭了1,540萬名員工。顯然,廣大移民對美國經濟做出了巨大貢獻。

毋庸置疑,美國軍隊的運作也依賴於美國經濟產生的稅收。從軍事和經濟角度來看,一個強大的美國迄今為止在一定程度上依賴於移民。因此,這個問題值得我們重新審視。

有沒有辦法通過將非法移民轉變為合法移民來維持經濟增長和美國軍事實力?

我們如何才能確保美國吸引到最優秀的移民,而不是最糟糕的移民?

最佳的審查程序是甚麼,才能確保新移民支持美國的生活方式,包括自由以及對宗教多樣性的憲法保護?

這些都是當今的關鍵問題。鑒於我們在全球方面面臨中共和俄羅斯等強大的對手,美國現在無法承受對經濟和軍事實力造成重大負面影響。我們不能讓國內問題和分歧削弱我們團結一致的防禦力量,以應對這些對美國自由和美國生活方式構成的重大威脅。因此,儘管美國正在努力解決移民這個爭議性問題,但我們需要深思熟慮,謹慎行事,然後再三斟酌。#

作者簡介:

安德斯‧科爾(Anders Corr),2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位,2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》(Journal of Political Risk)出版商科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的總裁,其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中:制度化、等級制和霸權主義》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021)和《大國大戰略:南海的新博弈》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018)等。

原文:Immigration and the Defense of America刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

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