法國外貿銀行（Natixis）指出，美國於1月2日發動震撼性的軍事行動，將委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolás Maduro）移除出局，釋放出一個再清楚不過的訊號：門羅主義回來了，美國不會容忍外部勢力在拉丁美洲行使控制權。然而，美國介入委內瑞拉的影響，遠不止於美洲本身。

尤其值得注意的是，自2008年全球金融危機爆發、油價暴跌、並威脅到馬杜羅前任查韋斯（Hugo Chávez）政權以來，中共便持續擴大其在委內瑞拉的影響力。作為交換，中共向委內瑞拉提供約600億美元貸款，換取廉價石油，以及對該國豐富的貴金屬與日益重要的關鍵原材料的取得。在此背景下，中共官方譴責美國行動為違反國際法的「霸權行為」，實屬意料之中。

然而，Natixis認為，中共亦可能從美國的干預中獲益。在部份觀點看來，這次行動顯示美國將戰略重心重新放回西半球，從而為中共在太平洋、甚至為俄羅斯在歐洲留下空間。若美國可以綁走一國領導人、決定誰能繼續掌權，那麼在中共的核心利益所在，台灣為何不能比照辦理？

此外，美國對委內瑞拉的干預，亦進一步強化中共將自身塑造成《聯合國憲章》捍衛者的形象，這一敘事對日益懷疑西方的「全球南方」尤具吸引力。其核心訊息在於：「當華盛頓轟炸首都、綁走總統時，中共提供的是貸款與基礎建設。」這種軟實力優勢，或許比在台灣問題上取得任何戰略優勢更為珍貴。

不過，Natixis同時指出，中共亦必須極為謹慎地管理其在太平洋的利益。至今並無任何證據，尤其在去年11月公布的美國《國家安全戰略》中顯示，特朗普政府願意以讓出太平洋為代價，換取在西半球的主導地位。特朗普的作風，與其說是劃分勢力範圍，不如說更為直接：美國可以、也將在其利益所在之處採取行動。委內瑞拉行動並非一種交換，而是一次不受約束的力量投射。

這種邏輯對歐洲而言尤為令人不寒而慄。美國展示出「權力可以直接奪取其所欲」的事實，等同於驗證了俄羅斯總統普京的世界觀。在華盛頓公然無視國際規範的情況下，莫斯科為何不更有恃無恐地對歐洲發動攻勢，從擴大的網絡攻擊到混合戰爭？

歐洲對美國干預的回應因此顯得極度謹慎，小心翼翼地不得罪任何一方、卻也未真正表態：一方面指出馬杜羅的非法性（其並未在2024年7月的委內瑞拉大選中勝出），另一方面又含蓄地強調國際法依然重要。歐洲領導人既無法對華盛頓，其安全保障者與名義上的盟友作出強烈批評，也無法擁抱那些正在瓦解歐洲長期捍衛之國際體系的行動。

Natixis認為，歐洲必須正視一個殘酷現實：尼采所稱的「價值的重估」（Umwertung aller Werte）正在發生。美國已不再代表民主價值與對國際法的尊重，而是採取其所聲稱反對的專制邏輯：強權即正義、勢力範圍重於主權、權力本身就是行動的正當性。委內瑞拉只是又一個案例，本應促使歐洲覺醒，卻再次遭到忽視。

該行指出，歐洲亟需一個統一的外交政策與一支共同的軍隊。委內瑞拉清楚顯示，這支共同軍隊不僅是為了歐洲自保，也為了像其他大國保護其周邊地區那樣，捍衛歐洲的鄰近區域。若歐洲未能果斷行動，俄羅斯將填補東歐與巴爾幹的權力真空，而兩個超級大國則會鞏固各自的勢力範圍：美國主要在西半球，中共在太平洋（在美國默許之下）。一旦這種格局確立，美中將把注意力轉向歐洲，而屆時的歐洲，早已在長期俄羅斯壓力下變得四分五裂、元氣大傷。

Natixis警告，若美國總統特朗普真的付諸其對格陵蘭的吞併威脅，這一進程甚至可能更早發生。然而，一個真正協調一致的歐洲外交政策與共同軍隊，唯有透過建構一個國家，或許是一個聯邦國家才能實現。現實卻是，歐洲距離這個目標仍相當遙遠，依舊困於漸進主義之中。委內瑞拉危機，應成為歐洲的警鐘，迫使其果斷推動統一的外交與防務，而這一切，唯有邁向聯邦化方能實現。@

 

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