周五(9月19日),特朗普政府向最高法院提出緊急申請,要求允許政府撤銷美國境內逾30萬委內瑞拉移民的臨時保護身份(TPS)。
該緊急申請「諾姆(Kristi Noem)訴全國臨時保護身份聯盟案」(Noem v. National TPS Alliance)已提交給負責審理加州相關緊急上訴案的卡根(Elena Kagan)大法官。
特朗普政府提緊急請求
「臨時保護身份」允許來自武裝衝突、自然災害或其它特殊事件影響國家的個人暫時留居美國。這項臨時保護措施是依據1990年國會通過的法案設立,使聯邦政府可以為無法安全返國的合格移民規劃入籍途徑。
根據申請書內容,特朗普政府的緊急請求涉及國土安全部長諾姆終止委內瑞拉公民於2023年10月後取得的臨時保護身份的決定。
這項申請是在三藩市聯邦地區法官鄭一芳(Edward Chen)於9月5日裁定諾姆撤銷60萬委內瑞拉及50萬海地移民臨時保護身份違法後提出的。
鄭一芳表示,諾姆不應撤銷移民的臨時保護身份,「將他們遣返至連國務院都建議避免前往的他們危險的祖國」。
鄭一芳裁定,諾姆任意撤銷拜登政府核發的TPS資格違反法律,必須依據《行政程序法》予以暫緩。
《行政程序法》是美國政府於1946年頒布的聯邦法規,規範聯邦行政部門及獨立機構的行政法律程序。
鄭一芳法官表示,特朗普政府以「前所未見」的速度倉促終止移民臨時保護身份,決策過程「高度簡化且壓縮」,以委內瑞拉的案件為例,僅在幾天內完成,「顯然未諮詢相關主管機關」。
9月17日,美國第九巡迴上訴法院三名法官組成的合議庭駁回了聯邦政府要求暫緩執行鄭一芳法官裁決的申請,旨在等待政府對上訴的審理結果。
判決書中說:「撤銷委內瑞拉人的臨時保護身份使這些公民的未來陷入混亂,並使他們面臨被錯誤遣返、與家人分離及失業的重大風險。」
「國會未曾預見這樣的結果,我們拒絕採納政府被告所要求的暫緩執行地方法院命令的非常規措施。」
副檢察長:已有先例
美國司法部副檢察長索爾(John Sauer)在最新申請書中指出,地方法院認定其有權審查諾姆撤銷臨時保護身份的決定並駁回她的撤銷權限的裁決是錯誤的。
索爾表示,最高法院已於5月19日批准聯邦政府先前提出的撤銷在美委內瑞拉人臨時保護身份的申請。
在一份簡短命令中,最高法院暫緩執行鄭一芳法官先前於3月31日作出的「諾姆無權撤銷TPS」的裁決。
鑒於最高法院已於5月裁定,在訴訟期間,諾姆針對委內瑞拉公民臨時保護身份的撤銷行動應繼續有效,對於本案,法院「應恢復暫緩執行,待實質爭議解決後再行裁決」。
索爾指出,創設臨時保護身份的法規「明確排除」對諾姆行政舉措的司法審查。
被告方全國TPS聯盟已於9月19日提交法律意見書,反對暫緩執行鄭一芳法官9月5日作出的裁決。
意見書中說:「地方法院的命令已生效十日,期間委內瑞拉TPS持有者重返工作崗位、維持駕駛執照、從移民拘留所獲釋,並持續享有TPS身份帶來的各項權益。」
該訴狀稱,政府可能面臨的任何困難「遠不及臨時保護身份持有者將承受的嚴重且無法彌補的傷害——包括依移民法遭受非法監禁,以及被遣返至國務院認定不安全的國家」。
卡根大法官或最高法院全體法官可隨時對政府的這項申請作出裁決。
點擊看原文:Trump Admin Urges Supreme Court to Remove Legal Protections for Venezuelan Immigrants
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