周一（2月10日），美國總統特朗普簽署了一項行政令，對從外國進口的所有鋼鐵和鋁製品加徵25%的關稅，無論來源國是哪裏。
特朗普周一依據《貿易擴展法》（Trade Expansion Act）第232條授權新關稅，該法賦予總統以國家安全為由，實施貿易限制的廣泛權力。這與他在2018年第一任期內對鋼鐵和鋁產品徵收關稅所使用的法律依據相同。
不過，新命令比第一任期時頒布的關稅範圍更廣。當時他給予部份盟友豁免，並將進口鋁的關稅定為10%。
特朗普在橢圓形辦公室告訴媒體，他將鋼鋁製品的進口關稅設為25%，沒有哪個國家會例外或獲得豁免。
「所有國家都要在美國製造。」他說，「在美利堅合眾國製造就是零關稅……我們不需要在加拿大製造。我們會保有工作機會。」
關稅將適用於所有國家的鋼鋁製品
關稅將廣泛適用於美國進口的所有鋼鐵和鋁產品，包括來自加拿大和墨西哥的相關產品，這兩個國家是美國最大的鋼鋁製品供應國。
關稅將涵蓋金屬成品，貿易夥伴也不會獲得豁免。特朗普政府官員表示，這些措施旨在打擊俄羅斯和北京等國規避現有關稅的行為。
這也是特朗普迄今為止應對美國貿易逆差而採取的最廣泛行動。此前，特朗普已對中國商品加徵10%的新關稅，並對加拿大和墨西哥的商品徵收25%的關稅（目前暫停1個月執行）。此外，他還計劃對其它國家實施對等互惠關稅。
制定鋼鋁加工標準 防止中俄搭便車
行政令還包括，美國將在北美制定鋼鐵「熔煉和澆注」標準以及鋁「冶煉和鑄造」的標準。這些標準旨在防止俄羅斯和中國等國家將鋼鐵運往墨西哥或加拿大，重新貼上標籤並運往美國以避免關稅。
美國鋼鐵行業正尋求從自2017年以來最糟糕的一年中復甦。美國國內鋼鐵製造商抱怨，進口量再次上升損害了他們的利潤和產量。
據白宮透露，美國鋼鐵行業的產能利用率已從80%的目標下降到近70%。
關稅範圍擴大至下游製成品
特朗普決定將關稅範圍擴大至下游製成品，這將對美國消費者產生廣泛的價格影響。相比之下，特朗普2018年的關稅主要針對粗鋼生產和原鋁生產，而這次新關稅將涵蓋擠壓材和板坯等材料，這些材料可用於汽車、窗框以及建樓等各類增值產品。
此外，特朗普還將指示美國海關與邊境保護局（CBP）加強監管，以防止外國企業通過錯誤的海關編碼，來逃避鋼鐵產品的關稅。
貿易顧問：鋼鋁關稅2.0將結束外國傾銷
一名高級政府官員表示，這一行動是必要的，因為鋼鐵和鋁出口商濫用了此前政策中的豁免條款，損害了美國生產商的利益。
特朗普的貿易顧問彼得‧納瓦羅（Peter Navarro）表示，這些措施將有助於美國鋼鐵和鋁生產商，並鞏固美國的經濟和國家安全。
他告訴媒體：「鋼鐵和鋁關稅2.0將結束外國傾銷，促進國內生產，並確保鋼鐵和鋁行業成為美國經濟和國家安全的骨幹和支柱產業。」
「這不僅僅關乎貿易。這是為了確保美國在鋼鐵和鋁等關鍵行業永遠不必依賴外國。」他說。
熟悉貿易政策的Owls Consulting Group高級研究員菅原淳一（Junichi Sugawara，音譯）告訴《日經亞洲》：「特朗普知道存在許多漏洞，例如豁免和關稅配額。」#
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