【中國觀察】緊盯美大選 中南海愁缺美國通？

距離美國第47任總統選舉結果出爐的日期越來越近，而美國兩黨都已將中共政權視為最大競爭對手或最大威脅。中南海正在緊盯選情。有分析認為，中共當局或因應美國大選結果提前開四中全會以調整對美策略，而習近平身邊現在缺少「美國通」，是不是這樣？受訪專家持不同見解。

北京喜歡誰「當選」？

11月5日，特朗普和接過拜登候選人位置的賀錦麗將角逐美國總統。一般認為，無論誰獲勝，緊張的美中關係都不會有顯著改善。

在最近的民主黨全國代表大會上，賀錦麗發誓要讓美國在21世紀戰勝中共；而共和黨總統提名人特朗普也表達過同樣的願望。

拜登政府與特朗普政府一樣堅決遏制對華貿易，但拜登的做法更具針對性。拜登尋求瞄準某些策略領域，例如再生能源、關鍵材料、半導體和醫療保健產品等。

賀錦麗公開的談話表明，她在對華貿易問題上與拜登政府基本上持相同立場。

台灣勵志協會（TIA）行政總裁賴榮偉對大紀元表示，中共可能更希望民主黨這一組候選人上台。拜登政府長期提不脫鉤、去風險，和中共官方的交流並沒有中斷，甚至會採取對話的做法、彼此設下防護欄。現在參選的賀錦麗和她的副手應會承襲拜登的做法。相比較之下，特朗普當選後的政策的不可預測性超過於民主黨。

台灣國防安全研究院副研究員龔祥生對大紀元表示，特朗普曾表達過嚇阻中共武力犯台的觀點，且過往開啟中美貿易戰的也是他，北京應該較不喜歡特朗普當選。

應對美大選結果中共或提前開四中全會？

「日經亞洲」近日刊發中澤克二的分析文章認為，中共二十屆三中全會打破慣例拖了大半年才開，本來四中全會要到明年秋天開，但因應美國大選結果，可能也會打破慣例提前開以做應對策略調整，在明年1月下一任美國總統就職典禮前後或3月中共兩會之後舉行。文章說，中共想吸取2016年美國總統大選中特朗普意外上台的苦澀教訓。

而龔祥生表示，今年已召開三中全會，中共應會依照自己的步調召開四中全會，不會以美國大選結果為依據。

賴榮偉則認為有提前召開四中全會的可能，因為習近平的執政，尤其到二十大之後整個亂套了，不能再用20世紀80年代之後二三十年的中共高層的政治規則或潛規則來研判。

「現在中共高層派系不能用制度化的角度來思考，更多的是所謂的碰頭會，可能中南海不知道開了多少次的秘密會議。現在習近平好像位置是最高，但是事實上反習聲音是不是正在集結呢？是不是在制約他呢？這是一個很大的問題。」

不過他認為這種中央全會有沒有召開都不重要，習近平的個人意志有沒有貫穿到整個中共政權才是關鍵。

台灣國立政治大學國際事務學院榮譽教授丁樹範對大紀元表示，中共歷史上從沒因為和某國關係而專門召開中央委員會的例子，但是內部會有密集討論從而調整外交政策。2013年秋季就專門舉行了周邊外交會議，但不是中央委員會的形式。

習近平愁身邊缺少美國通？

8月15日至16日，中美金融工作組在上海召開會議，這是該工作組自去年9月成立以來第五次舉行雙邊會議。

金融工作組是美國財政部長耶倫（Janet Yellen）和中共副總理何立峰於去年9月成立的兩個工作組之一，由美國財政部負責國際金融事務的副部長布蘭特．內曼（Brent Neiman）和中共央行副行長宣昌能共同領導。金融工作組直接向耶倫部長和何立峰匯報。

中澤克二的文章認為，習現屆政府目前沒有精通美國事務的關鍵人物（美國通）。長期負責宏觀經濟政策和與美國經濟關係的副總理劉鶴，曾在美國學習，在美國有熟人，劉鶴在與特朗普政府達成「第一階段」貿易協議方面發揮了關鍵作用。劉鶴是習值得信賴的助手之一，是為數不多的美國專家。目前在習的隨從中沒有如此有影響力的美國專家。

美國財政部長耶倫去年7月訪華，中共黨媒《環球時報》引用外媒的消息，提及劉鶴以中財辦主任的身份會見耶倫，但數日後，該報道中劉鶴的主任頭銜被刪除，最後又改為「原主任」。

曾有消息說，劉鶴在卸下所有職務後，仍參加中共政府有關經濟事務的內部會議，並具有很高的影響力。中澤克二認為，這是因為習對當前局勢感到擔憂。

龔祥生認為，現在中共決策圈無限縮小至習身邊親信，所以不是缺乏「美國通」，而是習信任的人裏已沒有「美國通」，前外交部長秦剛就懂美國，但後來被拔除。何立峰雖然也是習的親信，但即使何也具有發改委的專業經驗，也難與劉鶴比擬。

龔祥生認為，中共有長期駐美的專業外交官僚和經濟官僚，但他們並不是習信任圈內的人，這會導致習在對美決策上總是有一廂情願的感覺，這點從中美貿易戰開打以來的局面就可看出。

丁樹範認為，中國應該是不缺「美國通」。從20世紀80年代起，每年數以萬計的中國學生到美國讀書，且過半以上的人讀完書後留在美國工作。應該說習近平不喜歡美國，造成上行下效的效果，甚至國內很多人開始排斥海歸。

「何立峰是在美中經貿關係最壞時接替劉鶴。如果習近平仍強調『國進民退』、黨和國家控制一切的經濟政策，何立峰就無法也不必和美國談判。」

賴榮偉認為，何立峰、劉鶴的政治生涯不是取決於他們個人做了多好的政策，而是他們必須要討好習近平。其實劉鶴在任時也不是做得很好，只在因為他曾經在美國待過，長期負責經濟的時候又是在李克強的那個年代，還比較有自由經濟的精神。

他表示，現任總理李強也被認為是自由經濟派，有溫州經驗，但上台後沒有自己的聲音。「中共高層應該有美國通，但習近平不可能放心、重用這些美國通。」