越來越多在美國大學工作的中國研究人員透露,在入境美國時被海關人員以國安原因攔下進行問詢,檢查手提電腦和手機,扣押幾個小時,尤其是醫學科學領域的。雖然受影響的人數僅佔留美中國學生總數的一小部份,但這些個人案例反映出中美科技戰的激烈程度。
這些中國研究人員大多持有有效科學研究工作或學習簽證,但也被拒入境,或被驅逐出境,他們的確切數量很難核實,因為美國海關和邊境保護局(CBP)機構沒有提供有關機場拒絕入境的詳細統計數據。
CBP表示,所有試圖進入美國的國際旅客,包括所有美國公民,都必須接受檢查。
英國《衛報》4月20日報道,康涅狄格州耶魯大學醫學院病理學教授秦岩(Qin Yan,音譯)表示,「影響是巨大的。」他知道最近幾個月,有十多名來自耶魯大學和其它大學的中國學生被美國拒絕,他們都持有有效簽證。
美國科學促進會(AAAS)出版的英文學術期刊《科學》3月1日報道,在過去3個月裏,來自中國大陸、在耶魯大學、約翰霍普金斯大學和其它美國主要研究型大學就讀的科學課程博士生,在回國探望家人後被拒絕重新入境美國,且立即被遣送回國,其中一些中國學生被禁止在5年內返回美國。
自從中共想在科技上稱霸全球,且推出軍民融合戰略和各種人才計劃獲取西方先進技術,以發展軍事力量,中美科技戰就越打越烈。美國不僅限制晶片等高科技產品對華出口,對來美的中國學生學者的國安審查也趨於嚴格,且審查專業領域也開始擴大。
入境審查擴大到不同領域 尤其是醫學科學
2020年5月,時任特朗普政府發布10043號公告,禁止「與中國(中共)軍方有關」,持F簽(學生簽證)和J簽(訪問學者簽證)的中國留學生和學者入境美國,但並不包括本科生。該行政令賦予CBP權力,可以拒絕中國研究生和博士後學者入境。
澳洲戰略政策研究所智庫估計,中國有95所民用大學與中共國防部門有聯繫。
麻薩諸塞州移民律師Dan Berger對《衛報》表示:「CBP官員很難真正評估間諜活動的風險。」他是一名耶魯大學研究生的代理律師,去年12月,這名研究生在攻讀博士學位期間被從華盛頓杜勒斯機場遣返回國,並被禁止在5年內再次進入美國。
Berger表示,這名學生被拒入境令人感到很突然,她在美國有一套公寓,慶幸的是沒有養寵物,但她的一些實驗正在進行中。
學者們表示,審查範圍已擴大到不同領域,尤其是醫學科學,但拒絕入境的原因尚不清楚。
一名研究利用人工智能來模擬疫苗影響的中國科學家表示,他在波士頓洛根國際機場被拒絕入境,他即將前往哈佛醫學院擔任博士後研究員。
《衛報》報道,哈佛醫學院拒絕證實或評論個別案件的具體情況,但表示「有關進入美國的決定屬於聯邦政府職權範圍,不屬於學校和大學的管轄範圍」。
中共官媒《環球時報》今年1月也報道了一名在美國國立衛生研究院國家癌症研究所做研究的中國研究人員被拒入境的例子。
哥倫比亞大學生物醫學工程教授Edward Guo對《衛報》表示,「如果你想來美國學習人工智能,那就算了。」
中共軍民融合戰略是中國學生被拒入美禍首
10043號公告是為了對抗中共「軍民融合戰略」。《美中科學技術協議》未能如常更新也是因為中共軍民融合戰略。
該協議是1979年簽署的一項具有里程碑意義的條約,規範兩國之間的科學合作。通常每5年更新一次,但自去年8月以來,該協議一直只能延期6個月。到了今年2月,隨著最後期限臨近,再次勉強將協議再次延長6個月。
剛辭職的眾議院中國問題特別委員會主席Mike Gallagher去年6月曾率領一個國會小組要求美國國務院廢除該協議,聲稱中共藉助與美國的科技合作獲得了軍事優勢。
即使如此,仍只有少數中國研究生因其研究主題敏感,且可能與中國共產黨採用的軍民融合戰略有關而受到額外審查。該戰略旨在通過消除民間研究人員與軍事和國防部門之間的障礙,來發展「世界上技術最先進的軍隊」。
美國國務院發言人Matt Miller表示,被拒入境的中國學生比例「不到十分之一」,且「這一比例在過去幾年裏一直保持穩定」。
第10043號公告稱,北京利用一些中國學生(主要是研究生和博士後研究人員)「作為非傳統的知識產權收集者」,「因此,在本科以上水平學習或研究的中華人民共和國學生或研究人員,如果現在或曾經與中共軍方有聯繫,則面臨著被中華人民共和國(中共)當局利用或拉攏的高風險,需特別關注。」
美國國務院表示,中共一直通過「合法和非法手段」獲取關鍵技術,包括「對私營企業的投資、人才招聘計劃、將學術和研究合作導向軍事利益、強制技術轉讓、情報收集和公然盜竊等」。
幾個留美中國學生為中共當間諜的典型例子
這幾年中共實施軍民融合戰略的一個例子是紀超群,他持學生簽證去美國學習電機工程。美國司法部表示,紀是中共國家安全部的特工,他收集中共間諜機構希望招募的華裔美國科學家和工程師的個人數據。司法部表示,紀的任務是獲取美國先進航太和衛星技術。2023年1月,紀超群被判處8年監禁。
另一宗案件涉及葉燕青(Yanqing Ye),她是中共軍隊中尉,獲得國務院J-1交流訪問學者簽證,前往波士頓大學物理、化學和生物醫學工程系學習。她於2020年1月被指控簽證欺詐、虛假陳述、充當外國政府代理人和共謀。葉目前在中國。
波士頓貝斯以色列女執事醫療中心持J-1簽證的交換學者、中國癌症研究員鄭鑿松(Zaosong Zheng,音譯),於2020年1月因試圖搭乘飛往中國的航班,從美國走私21瓶生物研究成果而被捕。2021年1月,鄭被判處服刑(約87天)、3年監管釋放,並下令驅逐出美國。
中國學生仍是美國最大的國際學生群體
根據第10043號公告,截至2020年秋季,國務院撤銷了向中國公民發放的一千多個簽證。2021財年,根據總統公告,有1,964份簽證被拒絕,約佔向中國學生發放的簽證總數的2%。
相比之下,同年,隨著COVID-19疫情逐漸平息,美國向中國學生發放了90,301份F-1簽證(學生簽證)和3,048份J-1簽證(學者簽證)。
2022財年,美國向中國學生和學者發放了超過155,000份簽證,2023財年發放了289,526份簽證。中國學生連續13年成為美國最大的國際學生群體。
相比之下,美國國務卿布林肯4月26日在北京表示,雖然在美國有超過29萬名中國學生,但在中國留學的美國人不到900人,這比10年前有大約15,000名美國人在中國留學有顯著下降。#
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