中企如何利用墨西哥作為後門 進入美國

敏華傢俱（Man Wah Furniture）位於蒙特雷（Monterrey）的工廠生產的躺椅和長絨毛真皮沙發都是100%的「墨西哥製造」。這樣這家中資公司就可以繞過關稅進入美國了。

該公司來自中國，在墨西哥的製造廠是由中資建造的。通過所謂的「近岸外判」（nearshoring），這些產品得以銷往美國的大型零售商，例如好市多（Costco）和沃爾瑪（Walmart）。

中美持續貿易戰之際，許多中國公司近年來搬遷到墨西哥北部的工業園區，使生產更接近美國市場，敏華傢俱就是其中之一。除了節省運費，他們的最終產品也被完全視為墨西哥產品，這意味著中國企業可以避開美國對中國商品徵收的關稅和實施的制裁。

該公司總經理于肯偉向BBC稱，遷往墨西哥具有經濟和物流意義。

「我們希望將這裏的產量提高增加三倍甚至四倍。」于肯偉稱，該公司2022年才來到蒙特雷市，但已在墨西哥僱用了450名員工。他稱，他們希望在未來幾年內將員工人數增加到1,200多人，並在工廠營運幾條新生產線。

當然，「近岸外判」被認為是為墨西哥經濟注入一劑強心劑。截至去年6月，墨西哥的出口總額年增5.8%，達到529億美元。

這一趨勢幾乎沒有放緩的跡象。今年僅兩個月的時間，就有消息指出，墨西哥的資本投資幾乎達到了2020年年度總額的一半。

但關於中國投資，有些人敦促謹慎對待墨西哥捲入中美之間更廣泛的地緣政治鬥爭。

墨西哥國立自治大學中墨研究中心的Enrique Dussel對BBC表示，但無論是特朗普還是祖拜登入主白宮，未來四年，很少有人預期中美關係會出現任何改善。

上周，三名熟知內情的墨西哥官員告訴路透社，在美國的壓力下，墨西哥聯邦政府與中國汽車製造商保持距離，拒絕為電動車生產投資提供低成本的公共土地或減稅等激勵措施。

中國汽車製造商比亞迪、上汽集團、吉利、奇瑞和江淮汽車等被指利用墨西哥作為後門，在美國銷售廉價電動車，而無需支付美國高達27.5%的關稅。

美國貿易代表辦公室官員向路透社表示，《美國-墨西哥-加拿大協議》（USMCA，簡稱美墨加協定，也稱新北美自由貿易協定）的目的不是「為中國（中共）和其它可能尋求在不支付關稅情況下進入我們市場的國家提供後門」。

研究公司Xeneta的首席分析師Peter Sand對路透社說，「通過海運抵達墨西哥的貨物中，很大一部份可能會用貨車運往美國，這讓人懷疑我們所看到的貿易增長是由於進口商試圖規避美國關稅造成的」。

Enrique Dussel認為，「近岸外判」最好定義為他所謂的「安全外判」，他表示華盛頓在與中共的關係中將國家安全擔憂置於所有其它因素之上。他認為，墨西哥必須警惕夾在中間。

「從中期來看，這（為中企放行）對美國和墨西哥的雙邊關係不利。」他說。

墨西哥官員表示，儘管中國投資可以幫助當地經濟，但由於USMCA將於2026年進行修訂，墨西哥政府擔心激怒美國。

根據「日落條款」（Sunset Clause），兩國將在2026年7月決定是否將USMCA再延長16年。一位消息人士說，墨西哥官員擔心美國官員可能會尋求徹底修改貿易協定，從而損害墨西哥的利益。

3月中旬在俄亥俄州的競選集會上，美國前總統特朗普譴責中共試圖尋求通過墨西哥向美國出口汽車。他承諾若當選總統，將以新關稅阻止此類進口。

「我們將對（中企在墨西哥汽車製造廠）停車場內的每輛車徵收100%的關稅。」他說。

拜登政府也向墨西哥施壓，禁止中國從墨西哥間接向美國販售金屬製品。

4月17日，拜登在匹茲堡的競選集會上談到中國的鋼鐵和鋁正在通過墨西哥進口到美國，以避免關稅。「就在昨天，我派遣一個代表團在墨西哥會見墨西哥總統，以解決這個問題。」他說。#

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