加拿大智庫菲沙研究所公布最新的《世界經濟自由度報告》,在165個經濟體中,香港今年首次從第一跌落,今年排第二。報告指出,香港最新評分為8.55,且於過去兩年下跌0.4分,跌幅遠超全球平均水平。報告更提到中共在香港強推《港區國安法》,認為香港評分的下跌很大程度與中共對港實施新的嚴苛法律有關,而非單單因為防疫政策,並預視香港未來的評分會進一步下跌。
報告指,中共施加了新的重大「門檻」、限制聘用外地勞動力以及營商成本的增加,令香港「監管」部份的評分下降0.25分。而且,中共軍事干預香港法治的程度增加,對香港司法獨立和公正性的信心削弱,導致「法律制度和產權」的評分下跌0.2分。
香港自由度下跌已敲響警鐘
報告認為,過去年度報告提到的香港經濟和其它自由度下跌已敲響警鐘。研究報告特別提到《港區國安法》最高可判處終身監禁,以及隨著該法生效而出現拘捕行動。香港的評分自2010年的最高點9.19,至今已下跌0.64分,其中0.4分的下跌是在過去兩年發生,跌幅遠超全球平均水平,菲沙研究所相信,香港評分的下跌很大程度與中共對港實施的新的嚴苛法律有關,而非單單因為港府的防疫政策。
《世界經濟自由度報告》根據五大項目評估不同經濟體的評分,香港在「政府規模(Size of Government)」的評分為7.91,排第21,較去年跌8位;「法律制度和產權(Legal System and Property Rights)」評分為7.58分,繼續排第21;「穩健貨幣(Sound Money)」評分9.57分,排第12,較去年升1位;「國際貿易自由(Freedom to trade internationally)」9.04分,繼續排在首位;「監管(Regulation)」8.64分,由上個年度的第1位跌落第3。
菲沙研究所研究員Fred McMahon評價,今次是香港首次跌落第一,預計隨著中共繼續壓制香港的自由,香港的評分只會進一步下降。
經濟與公民和政治自由密切相關
高級研究員Matthew Mitchel認為,香港出現的轉變是「經濟自由」與「公民和政治自由」密切相關的例子。他指中共壓制反對聲音,加上政府部門嘗試控制私營機構,經濟自由度無可避免會受削弱,香港的繁榮或會因此受影響。
其它國家和地區方面,新加坡以0.01分的微弱優勢取代香港成為第一,瑞士排第三,其後依次為紐西蘭、美國、愛爾蘭、丹麥、澳洲、英國和加拿大。台灣排第11位,日本第20位、韓國第42位、印度第87位。
中國大陸排第111位,雖然較上個年度有所上升,但是仍低於俄羅斯的第104位。若然香港跟大陸制度看齊,排名還有顯著的下滑空間。
報告指,10年的經濟自由成長在2020年被抹去。2000年至2019年間,平均經濟自由度從6.58上升至6.94,但到2020年,平均經濟自由度下降至6.77,2021年仍維持在6.77。上一次平均經濟自由度如此低是在2009年。
特區政府發言人對報告表示失望。回應指,在保障本地工人優先就業的前提下,政府設有不同計劃,供僱主按實際需要申請輸入勞工,填補勞工市場所缺乏的技能,強調香港的勞工政策並沒有改變。香港執法部門一直根據證據、嚴格依照法律,與政治立場或背景無關,指《年報》對相關執法行動的評論,實屬偏頗,令年報結論的公正性成疑。
《世界經濟自由度》中發布的指數衡量各國政策和制度支持經濟自由的程度。 經濟自由的基石是個人選擇、自願交換、進入市場和競爭的自由以及人身和私有財產的安全。
業界人士:不驚訝香港跌出榜首
有金融界人士說,對於香港這次跌出榜首並不驚訝,正如報告中所指,情況可能會更壞,因為這次使用的數據是2021年的,近兩年香港的情況是有目共睹的。
他說,現在《港區國安法》為香港的商業氛圍和個人自由蒙上陰影,加上香港的做法越來越大陸化,基本上失去了兩制的特色,變成一制,如果這個趨勢持續,香港的經濟前景堪憂。
他說,值得一提的是,在今次報告的排名中印度排87位,中國排111位,印度是現在世界關注的一個新興經濟體系。在過去的10年裏,印度的國內生產總值(GDP)年平均成增率為5.5%,成為世界上增長最快的經濟體。國際貨幣基金組織預計,2023年,中國和印度將佔全球經濟增長的一半左右。此外,印度今年的經濟增長率將達到6.3%,預計到2027年將超過德國和日本,成為世界第三大經濟體。
此外,與中國相比,印度有很多優勢,比如英語普及率高,人口年輕。中國的中位年齡為38.4歲,而印度為28.7歲。中國的出生率為千分之12.1,而印度為千分之18.7。
美國知名智庫榮鼎諮詢(Rhodium Group)聯合創辦人榮大聶(Daniel Rosen)2021年曾經撰文稱,中共改革失敗的代價正在迎來中國經濟上的清算時刻。
留給中共作出改變的時日不多
榮大聶認為,國際社會1978-2015年「接觸」中共、為其發展經濟鋪平道路的順風,如今已經變成了逆風。現在中國經濟的災難似乎已不可避免,留給中共作出改變的時日已不多。
在中國經濟低迷之際,習近平當局拋出不少重新扶持民企的措施,一些中共體制內學者公開給當局開出「藥方」,其中國務院發展研究中心原副主任劉世錦提議不再按所有制區分國企民企。不過海外專家認為其說法來自中共僵化思維,民企仍然會被中共體制收割。
台灣總體經濟學家吳嘉隆早前接受採訪時表示,中共雖然有經濟的壓力,但是還沒辦法跳脫傳統上的社會主義的那些思維。因為中共不尊重私有產權,民營企業家努力到最後,仍然會被社會主義體制收割。
他說,中國經濟的根本問題仍然在於中共的領導問題。當權者的經濟思維有問題,不能真正讓民營企業家發揮作用。另外一方面,中共現在跟美國的關係搞砸了,民營企業家再幹也未必能產生重要的成果,因為國際競爭太激烈,能夠取代中國的世界工廠地位的國家和地方越來越多。
繼續推動改革開放會造成亡黨危險
吳嘉隆也說,中共確實只希望在社會主義制度這個基礎上,看到經濟的發展。真要發揚資本主義的企業家精神,中共就無法接受。
他表示,因為改革開放,中國老百姓會逐漸依賴市場經濟,於是就不再依賴政府,也就不再需要黨。所以習近平認為,繼續推動改革開放會造成亡黨的危險。
「共產黨沒有改變它的基本理論,就是階級鬥爭。誰有錢我就要跟誰共產,我就要跟誰共同富裕。我的辦法就是抓住槍桿子、抓住刀把子,然後就進行收割。所以,民營企業家只要取得甚麼樣的成果,遲早共產黨的槍桿子、刀把子就要來收割你。」他說。
如今,香港大陸化步伐急劇加速,無疑與自由經濟理念背道而馳,排名往下跑實難以避免。◇
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