台積電周四(7月20日)表示,該公司在亞利桑那州廠區被迫推遲生產。這也意味著,美國總統拜登推動的「晶片美國本土化製造」政策面臨挑戰。

彭博社指出(超連結),作為所謂的「拜登經濟學」(Bidenomics)計劃的一部份,美國政府正通過提供數十億美元的補貼和稅收減免,將工作機會帶回美國,特別是在半導體領域等高科技製造業。

然而,台積電在周四的線上法人說明會宣布,由於美國缺乏熟練勞動力,且成本高昂,亞利桑那州的工廠要到2025年,美國總統大選結束之後才會量產。

亞利桑那州是明年美國總統大選的一個關鍵搖擺州。

這對拜登來說不是個好兆頭,他正在全美各地四處奔走,試圖說服選民相信,他的政策將為當地經濟注入活力。

彭博社指出,拜登產業政策推動的許多早期項目,尤其是電動車和清潔能源領域,都位於共和黨領先的「紅州」地區。不過,台積電的工廠則位於2020年拜登成功翻轉的一個搖擺州——亞利桑那州。

白宮副新聞秘書奧莉維亞·達爾頓(Olivia Dalton)周四告訴記者,政府相信《晶片與科學法》(CHIPS and Science Act)所帶來的勞動力發展,「將使我們能確保擁有所需的勞動力」。

她表示,台積電的投資是「歷史性的」,但拒絕就時間表發表評論。

在全球晶片短缺,導致醫療設備、汽車等行業發生生產延遲之後,推動半導體製造回歸美國的呼聲日益高漲。目前,大多數晶片都在亞洲生產,最先進的晶片則來自台灣和南韓。

隨著台灣海峽的地緣政治緊張局勢加劇,更促使美國及其盟友努力降低風險,實現供應鏈多樣化。

台積電推遲生產的消息,在華府引起了關注。

美國聯邦眾議員、亞利桑那州共和黨人黛比·萊斯科(Debbie Lesko)說:「我必須了解更多為何他們落後於計劃的細節,但我不認為這是一個壞兆頭。」

美國聯邦參議員、亞利桑那州民主黨人馬克·凱利(Mark Kelly)說,他很擔心,但也理解「大型項目往往會導致這種延誤」。

鳳凰城的共和黨政治顧問馬庫斯·德爾阿蒂諾(Marcus Dell’Artino)說,鑒於該地區勞動力市場緊張,他對晶片製造商在招工方面遇到困難並不感到驚訝。

「沒有人對他們在招工上遇到困難感到震驚」,德爾阿蒂諾說,「亞利桑那州所有經營者都面臨同樣的問題。要迅速找到訓練有素的人員,並不像發布招聘廣告那麼容易,對工人的競爭更加激烈了。」

他說,鳳凰城地區的爆炸式增長帶來了大量新居民,但也推高了住房成本,這可能使該地區更難招工。對晶片製造這類專業的領域來說,將更為艱難。

德爾阿蒂諾說:「事實上,沒有人預見這個問題的出現,這更令人震驚。」

去年12月,拜登參觀了亞利桑那州的生產基地,他說該基地可能大幅度改變局勢,幫助蘋果公司將更多的供應鏈帶回美國本土。

作為回報,台積電宣布將在亞利桑那州建設第二家工廠,並將投資總額提高到400億美元。這家台灣晶片製造商還表示,並將升級第一家工廠的技術。

除台積電外,白宮指出南韓三星也計劃在德州投資,Intel計劃在俄亥俄州投資,拜登將俄亥俄州稱為「夢想之地」,這證明拜登的議程取得了成果。

不過,商務部尚未宣布聯邦撥款的接受方,也不清楚這些企業何時會開始在美國本土生產晶片。#

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