中美關係每況愈下,王毅、楊潔篪的歐洲訪問相繼鎩羽而歸,亞洲緊鄰紛紛選邊站,中共政權越來越被孤立。中共政權的日子很難過,內外壓力巨大,於是,中共高層急於取得外交上的突破,歐洲成了最優先的選擇。
中共不得不提前釋放了讓步的姿態,才爭取到了9月14日與歐盟領導人的又一次視像峰會。果然,歐洲理事會主席夏爾·米歇爾(Charles Michel)在會後說,「今天的會議代表著與中方建立更加平衡的關係方面又向前邁進了一步」。
中共高層為了防止被歐洲脫鉤,做出了一些口頭讓步,但這樣的讓步卻很可能引發中歐貿易戰。
中共高層做了甚麼讓步
歐盟的正式聲明描述,關於「《中歐全面投資協定》的談判,雙方在規範國有企業行為的規則,強迫技術轉讓和補貼透明度方面都取得了進展」。
歐洲理事會主席米歇爾說,「我們想要得到更加公平、更加平衡的關係,這也意味著互惠和公平的競爭環境」。
德國總理默克爾也說,「合作必須基於一定的原則:互惠,公平競爭」,「必須以規則為基礎」,「我們(對中方)施加了壓力,以使投資協議取得進展。」
中共高層做出的一些讓步,只是口頭上的,但在更多議題上,雙方實際再無共識,仍然沒有聯合聲明,各自向外表述立場。
中共黨媒新華社的報道中,充滿了大段的官話、套話,只有一句,顯示了對歐洲的讓步,「中國市場保持對歐開放,歡迎更多優質安全的歐盟農產品進入中國」。這樣的承諾表述,與歐盟完全不同。
這類口頭承諾並無實質意義,只是換來了繼續對話的可能性,但這讓中共高層暫時獲得了一些政治資本,至少可以對付黨內的質疑。
同時,雙方都沒有談及中美關係,應該是中共高層放棄了拉攏歐洲對抗美國的幻想,只求保住與歐盟的對話渠道。但中共的一點口頭讓步,卻無形中激發了歐盟的動力,歐盟看到了迫使中共政權改變的可能。
中歐貿易戰恐提前引發
歐盟領導人表示,會議議題包括氣候變化、經濟和貿易問題、香港和人權、中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)和經濟恢復、南中國海問題。
歐盟對話的最大希望,實際是經濟方議題。中國是歐盟最大的進口國,也是第三大出口國。2019年,歐盟從中國進口約3,620億歐元,出口約1,980億歐元,貿易逆差約1,640億歐元。
歐盟實際與美國的處境一樣,當然也希望儘快實現貿易平衡。此次會議,歐盟提出了一系列問題,包括各類產品、服務的市場准入、國有企業補貼、投資限制、中國鋼鋁產能過剩、強迫技術轉讓、農產品等。
這些問題實際與中美貿易戰的爭端基本相同。歐洲與美國一樣,也要求中共改變不公平貿易行為,按規則行事。
歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)強調,「中方必須要說服我們,達成投資協議是值得的」,才能「實現在年底前完成談判的共同目標」,「遺憾的是,到目前為止,還沒有具體的推進措施。因此,這需要改變,我們也非常明確地提出了這一問題。」
歐盟一直密切關注中美貿易戰,中共不斷承諾、不斷食言,假談判、真拖延,最終美國的高關稅槓桿發揮了真正的作用,中共被迫簽下中美第一階段貿易協議,但顯然沒有認真執行。
因此,歐盟的聲明給出了期限,「雙方重申了在年底之前縮小剩餘差距的目標。歐盟方面強調,在中國體系內需要高層政治參與才能達成有意義的協議」。
歐盟明確提出了,中共政治需要改變,才能達成協議,這當然是中共高層「不答應」的。中歐貿易戰的苗頭已經出現,特別是疫情後急需經濟恢復,歐盟推動公平貿易的願望自然更迫切。現在唯一不確定的是,歐盟可能採用甚麼槓桿,迫使中共讓步。
歐盟應該清楚,中美貿易戰已經證明,假如沒有槓桿,中共政權不可能就範。如今,中共高層或許主動送來了一個槓桿,中共政權害怕與歐洲脫鉤。中美脫鉤已經無法阻止,中共高層會千方百計防止再被歐洲脫鉤。對歐盟來說,這或許比高關稅更加有效。
歐盟提出了比美國更多的要求
特朗普2018年發起中美貿易戰時,屬於比較單純的關稅戰,還有針對華為、中興的科技戰,但主要目標仍然是減少貿易逆差,逐步解決知識產權、市場准入、補貼傾銷、匯率操縱等問題。
歐洲的要求顯然更多,還敦促中共「加強對氣候的承諾,以實現二氧化碳排放量的目標」。
歐洲理事會主席米歇爾說,「北京對香港實施的(港版)國安法持續引起歐盟的嚴重關切。歐盟和我們的成員國以一個明確的聲音作出了回應。香港的民主聲音應該得到傾聽,權利應該得到保護,自治應該得到維護。我們呼籲中國(中共)遵守對香港人和國際社會的承諾。」
歐盟的聲明也描述,「關於香港,歐盟領導人對6月30日在香港實施國家安全法(港版國安法)後對基本權利和自由受到侵蝕表示嚴重關切,這違背了中國的國際承諾。他們還重申了歐盟對推遲立法會選舉和取消候選人資格的關注」。
米歇爾還說,歐盟「重申了我們對中國(中共)對待新疆和西藏少數民族、人權維護者和記者的關注」,「我們要求允許獨立觀察員進入新疆,我們呼籲(中方)釋放被任意拘留的瑞典公民桂民海和兩名加拿大公民」,「我們呼籲中國(中共)不要在南中國海採取單邊行動,尊重國際法,避免事態升級。」
當然還有中共高層最不願意聽的,「全面實施世界衛生大會2020年5月的決議」,實際在敦促中共配合,調查中共病毒的起源。這或許是歐盟的另一個殺手鑭,如果中共不肯讓步或改變,不僅可能會產生脫鉤,疫情追責也會隨之而來。
中共並未真正承諾改變 預示最終結局
歐盟提出了經濟、環境、人權、疫情等多方面要求,比美國提的還多,中共高層當然不願意聽,只是假意敷衍。中共黨媒的報道中,中共高層仍然沉迷於所謂的「對話」、「多邊主義」、「人類命運共同體」。
這些都是沒有實質意義的套話。中共高層不但沒有再提美國,也沒有再直接提華為,而是提出了《全球數據安全倡議》,變相探討歐洲5G、外資審查等。但歐盟並未看重,僅稱可以交流。
中共高層也提出了「加強疫苗研發合作,努力讓疫苗成為普惠可及的全球公共產品」。這表明中共吹噓的疫苗,看來並不靠譜,很期望得到歐洲的疫苗技術,但歐盟沒有允諾。
中共高層並未真正承諾歐盟提出的各類要求,卻試圖岔開話題,尋找其它出路,自然也就沒有獲得歐盟的積極回應。
中共高層關於人權問題的回應,暴露了中共的真實態度。中共黨媒報道,習近平強調,「各國首先應該做好自己的事情」,「不接受人權『教師爺』 」。
不知歐盟看到這樣的報道,會做何感想。如果中共高層當時真說了這樣的話,視像會議的緊張度無疑相當高。
這也預示了一場中歐貿易戰可能隨時會來,如果中共政權仍然拒絕改變,歐盟恐怕很快會追隨美國,脫鉤的結局在所難免。
中共高層急於突破外交孤立的困境,實質卻正在加速促成被國際孤立的現實。#
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