對中共而言,2020年剛開篇,就接連遭遇大事:
1月,不情不願簽署中美貿易第一階段協議,不僅要加購美國農產品,而且被安上了緊箍咒,一旦毀約,美國重磅關稅將至;台灣大選蔡英文和民進黨大勝,傳遞台灣民意,重創北京。
2月,中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)急劇擴散至全國和世界,導致疫病大範圍流行,隱瞞病毒來源和掩蓋疫情的中共罪責自然難逃;而且隨著疫情擴散,中國經濟近於崩潰邊緣,外資加速撤離,中美脫鉤已無法迴避。
3月,美國進一步採取對等措施,削減中共媒體在美國的僱員人數,等等。然而,壞消息並沒有到此為止。在中南海高層心亂如麻之際,北京又添了一件頭疼的事情。
3月4日,美國聯邦眾議院以415票贊成、0票反對壓倒性票數通過《台北法案》,該法案旨在以實際行動反制中共長年壓制台灣的行徑,並從經貿、國際參與及外交領域上整體提升台灣國際地位,保護台灣的民主。
在經貿方面,根據法案,美台互為重要經貿夥伴,強健的美台經濟關係一直帶來正面影響,包含刺激經濟增長及為雙方人民創造工作機會,法案因此呼籲雙方進一步增強關係。針對台灣國際參與受阻問題,法案指出,美方應在適當情況下,支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其它適當組織中取得觀察員身份。
此外,為反制中共奪取台灣邦交國,法案認為美國行政部門應支持台灣強化其正式外交關係,以及與印太區域和世界其它地區國家的夥伴關係。為了達成這個目的,法案呼籲美方建立外交「賞罰制度」,即在適當情況並符合美國利益下,美國行政部門對於明顯增強、強化或「升級」與台灣關係的國家,應考慮增加與該國的經濟、安全及外交接觸。反之,對於採取嚴重或重大行動對台灣安全或繁榮造成傷害的國家,美方應考慮「改變」與該國的經濟、安全及外交接觸。
法案還要求美國國務卿在法案生效後1年內,並連續5年時間,每年針對符合上述情況所採取的作為,向適當國會委員會報告。
此前,美國聯邦參議院也已經全票通過了《台北法案》,這也意味著無論特朗普總統是否簽署,法案都將生效,只是個時間早晚的問題。與1979年的《台灣關係法》相比,美國對於台灣國際地位的提升非常明顯,這無疑是對北京長期以來打壓台灣國際空間,包括阻撓台灣去參與世衛等國際組織、奪取邦交國行為的一大打擊以及警告。
在北京看來,美國的所為已經觸及了中共的紅線,更意味著習近平「構建中美新型大國關係」的頂層設計破產。中共在外交層面一貫的表述是:「堅持一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會的普遍共識,也是發展中美關係的政治基礎。」在2019年5月,美國國會通過兩項涉台議案時,中共新華社曾發表社論猛烈抨擊美國,稱「破壞一個中國原則無異於動搖中美關係的根基,不符合中美兩國根本利益。在台灣問題這個中美關係中最重要、最敏感的問題上,美方若不顧中美關係大局,執意在錯誤道路上走下去,中方必作出有力回應。美方應充份認識到後果」。
如今一年時間不到,美國又一次通過涉台法案,而且動搖的是兩國關係的根基和政治基礎,北京應該惱羞成怒。可北京的反應與2019年相比,卻有些軟弱。3月5日,中共外交部發言人就此在回答記者提問時,稱「中方對此堅決反對」,「敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,遵守國際法和國際關係基本準則,採取切實舉措阻止有關議案通過成法,慎重妥善處理涉台問題,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。」中共國台辦發言人朱鳳蓮也表示,中方堅決反對美國「以任何形式干涉中國內政」。可奇怪的是,不僅回應中沒有甚麼「中方必作出有力回應,美方應充份認識到後果」,而且語氣也不再歇斯底里。
大概焦頭爛額的中共也明白現在已經沒有甚麼底氣來與美國對抗,也清楚四面楚歌的自己實在難以做出甚麼有力的回應,難以給美國甚麼教訓讓其認識到後果,反而中共任何的強硬回應,都將遭致美國基於「對等」原則基礎上的「回報」。貿易戰如此,驅逐美國記者如此,打壓台灣的結果也是如此。中南海高層實在不敢再嘗試下去了。
那麼,在內憂外患下,中共是否會藉此對台灣動武呢?此前,外界有分析認為習近平在任期內有武力解決台灣的計劃,即「中美關係如果因貿易戰和其它地緣政治博弈而持續惡化,並導致中國經濟急劇下滑甚至崩潰,習近平可能用收復台灣,來轉移中國朝野上下的不滿和怨憤」。也有大陸學者認為,對於此次美國通過《台北法案》,北京唯有武力攻台回應。但筆者認為這種可能性不大,主要原因在於:
一、中共軍隊並無致勝把握,尤其台灣本土軍事科技力量並不弱,加之有美國的護佑,若發動戰爭,中共損兵折將是大概率。
二、中共內部黨心、軍心渙散,民心則喪失殆盡,特別在當下嚴重疫情下,一旦發動台海戰爭,有多少人可以並且願意效命都是未知數,而且還將招致全國上下的反對,中共黨內「反習」力量也極有可能藉機興風作浪,習想冒風險轉移視線的計劃未必能實現。
三、戰爭不僅打的是軍事實力,還有後勤保障。在當前中國經濟瀕臨崩潰邊緣下,在作為中共軍隊後勤保障基地的武漢因疫情淪陷後,中共想發動台海戰爭一定要掂量掂量。
一句話,如果中共要借武力攻打台灣解救自身的危機,那只會加速其滅亡。#
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