美擬推出首批法規 限制出口敏感技術

路透社看到的一份文件顯示，特朗普政府正在敲定一系列法規，以限制向中國等敵對國家出口先進技術。

美國2018年的一個法律規定，政府要保護美國敏感技術不落入競爭國手中。商務部根據該法的要求，正接近敲定五項出口管制法規。這些法規涉及量子計算和3D打印技術等產品。

在起草這些法規之前，商務部在去年向人工智能技術和機械人技術等眾多高科技領域徵求業界意見。當時引發美國企業擔憂，商務部會對廣泛產業訂定嚴格規範，阻礙他們出口大量產品給主要客戶。

不過，根據路透社見過的內部更新消息，商務部即將完成擬定的首批法規當中，只是涉及為數不多的技術。

此外，這些法規在生效前還需提交給一些國際機構批准，以便法規可在海外實施，需要更長時間通過審查，最快可能要到2021年中期才能生效。這對美國公司來說則是一個緩衝。

負責出口管理的前商務部助理部長凱文沃爾夫（KevinWolf）說：「從列出的項目名稱來看，這些規則似乎只針對特定的國家安全問題，特別將適用範圍縮小。這應能安撫業界原本擔憂政府會對廣泛使用的技術有關的眾多科技加以限制。」

儘管如此，路透社稱，商務部還可能會在未來發佈更多法規來規範尖端產品向國外出售。

一位消息人士稱，預計商務部在向國際機構提交這些法規之前會徵求業界意見，並補充說，涉及人工智能的第六條法規將在美國生效，而沒有徵求意見期。

根據更新的信息，商務部計劃對量子稀釋雪櫃的出口進行管制。這一製冷設備的主要製造商包括英國的ICE Oxford、芬蘭的Bluefors 和美國的JanisResearch。

該出口管制法規不僅僅將被用於管制美國出口產品，也包括那些在國外製造、但包含大量美國技術或組件的產品。

文件顯示，該法規在11月19日被送到商務部的政策和戰略計劃辦公室。一起被呈交的還有另一項管制3-D打印技術出口的法規。

此外，還有一個法規用來限制製造半導體的「Gate-All-AroundField Effect」晶體管技術的出口，商務部仍在等待其它機構的意見。

晶體管在台積電、三星和英特爾公司正在開發的更新、更快的半導體中，都將發揮重要作用。

美國國會兩黨議員督促商務部加緊行動，儘快推出這些新法規。共和黨參議院科頓（Tom Cotton）督促商務部要有緊迫感。科頓表示，「中國共產黨持續購買美國的敏感技術，且具有明確的軍事應用。我將深入調查商務部的行動。」

參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）和參議員科頓上個月曾致函給商務部長羅斯（Wiblur Ross），敦促迅速頒佈法規，加大限制出口先進技術、避免被北京利用來增強其軍事實力。◇

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