揭露中國計劃生育政策內幕的紀錄片《獨生之國》最近在亞馬遜影片網站上線。計劃生育政策這一危害中國人幾十年的政策至今還在中國實行。學者感嘆,當局的決策機制有問題。

這部由兩位中國大陸背景的青年電影人王男袱和張嘉玲(Jialing Zhang,音譯)製作的紀錄片,已經在年初獲得美國著名的獨立電影節第35屆聖丹斯電影節的紀錄片評審團大獎。影片以導演王男袱本人家庭的經歷為引子,探索了計劃生育政策給中國社會和普通人帶來的傷害。

政策底層實施者表達悔意

據自由亞洲電台報道,影片也採訪到計劃生育政策的底層實施者。這些實施者不同程度地表達了悔意,「我們沒辦法」,「沒有選擇」。

王男袱表示,這些政策的實施者也是受害者。正如他們自己所說,他們沒有選擇,這是國家的政策。

學術界的反對聲

1960年代中國出現生育高峰,人口暴漲,中共政府從1970年代開始鼓勵計劃生育。

1980年,獨生子女政策在全國開始實施。1982年底,第五屆全國人民代表大會第五次會議將計劃生育定為基本國策,全國各地強制推行一胎化政策。

在計劃生育政策開始實施的初期,學術界鮮有反對的聲音。現任上海社會科學院經濟研究所研究員的梁中堂是其中的另類,他根據自己的研究很早就對這一政策提出了反對意見,「我是根據計算認為,這樣的政策不可行。1979年,在第二次全國人口科學討論會上,我提交的論文和大會的發言指出一胎化不可行。」

他也聽到了民間對計劃生育政策的反對聲,「社會這個層面來講,當然不是這樣。大多數農民都以實際行動來反對一胎化。人民群眾在下邊議論,也都會指出一胎化政策的負面效果。」

但決策制定者對此置若罔聞。隨著計劃生育政策的實施,中國人口在1990年至2000年代快速下降,到2000年第五次人口普查,中國的生育率僅為1.22,處於世界最低水平。

但此時已經有專家提出了對計劃生育政策的明確反對。梁中堂表示,他從2000年代開始把生育作為人權進行呼籲,「從1979年到90年代中後期,我都是講人口學的道理,大約2000年以後,我就基本從人權這個角度,從政治哲學,從法律來講道理了。」

美國威斯康星大學研究員易富賢從2000年開始就發表文章,指出計劃生育政策導致人口下降,將拖累國家經濟的發展,導致文明的衰退。他於2007年在香港出版的著作《大國空巢:走入歧途的中國計劃生育》暢銷,引起廣泛的影響。該書的第二版於2013年在中國大陸解禁出版,很快就登上十大好書榜。

對於《大國空巢:走入歧途的中國計劃生育》曾被封殺一事,作者易富賢認為這和中共相關部門的利益有關係,「在中國政府當中,部門利益、利益集團的利益非常龐大。」他說。

剛剛結束的中共十九屆四中全會《關於若干重大問題的決定》中提到「優化生育政策,提高人口質量」。易富賢認為,這是承認計劃生育政策的錯誤,是糾正舉動。

決策機制聽不進不同意見

對於中共政府實施計劃生育政策這麼長時間後才承認失誤,易富賢表示,這說明決策機制存在問題,他說:「中國這個決策體系存在一個致命的缺陷,他們根本聽不進不同的聲音。我從2000年就開始呼籲取消計劃生育,我當年的預測非常準確。」

易富賢近日在推特上表示,中國人口現在實際上是負增長;2020年即將進行的第七次中國人口普查,可能會發現真實的中國人口應該不超過13億,這也凸顯出計劃生育政策的危害。#