十六國未達成RCEP貿易協議 中共再受挫

因為印度周一（11月4日）正式宣佈退出「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），其它15個成員國只能放棄今年簽署歷史性貿易協定的計劃。

彭博社報道說，印度總理莫迪（Narendra Modi）為保護本國服務業勞工與農民，決定不加入RCEP的貿易協定。印度盼RCEP成員國了解印度面臨的貿易逆差問題，並對印度的服務業與資金開放國內市場。

而另外15國說，已完成協議的文本協商，並準備2020年簽署協議。

日經亞洲評論報道說，印度不加入RCEP對北京來說是一大挫敗，因為在中美貿易關係緊張的情況下，北京渴望擴大其夥伴關係。

報道引述消息人士的話說，16個與會國中已有15國同意簽署《區域全面經濟夥伴關係》，但印度拒絕簽署協議。所以這15個RCEP成員國計劃接下來一邊跟印度解決未決問題，一邊推動在2020年簽署協議的法律程序。

在上周五的部長級會議上，各國談判人員未能達成一份協議，但參加會談的代表團人士決定在周一的RCEP峰會之前繼續就剩餘問題進行討論。

但是，在稍早東盟和東亞峰會期間進行的非正式對話都已明確表明，各方在剩餘問題上立場差異太大、無法彌合分歧。剩餘部份包括削減關稅和保護知識產權。

RCEP包括東盟10國以及中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭和印度。這些國家擁有36億人口，約佔世界人口的一半，約佔全球國內生產總值的三分之一。

東盟領導人最初於2012年提出RCEP的構想，而談判也從2013年開始。

泰國作為今年的東盟主席，過去幾個月一直在努力推動談判進程。接近會談的消息人士說，在上次於10月11日至12日在曼谷舉行的部長級會議結束之前，這些國家已經解決了大部份最難的兩成問題，可以進行下一步談判。

但印度的強硬談判立場一直是一個主要障礙。由於與中國有巨額貿易逆差，印度希望在協議中獲得更多保障，並拒絕讓步。據悉，新德里的抵制激怒了北京，北京曾提議在沒有印度的情況下繼續推行RCEP進程。

RCEP峰會發表的聯合聲明說，除印度外，其它參與國「都已經完成了所有20章的文本談判，以及所有市場准入的實質性問題」。聲明補充說，成員國將努力以「互利的方式」解決懸而未決的問題。

在RCEP峰會之後，印度政府消息人士說，其它15個國家同意的條款「不公平／不平衡」。印方還補充說，印度面臨的問題包括對進口激增保護不足，以及對商品原產地的規避條款問題。

一些專家說，隨著東盟主席國2020年從泰國輪換到越南，2021年是汶萊，2022年則為柬埔寨，加快談判的難度將更大，因為與泰國相比，這三個國家的外交經驗都較少。

報道說，對中共而言，儘管仍在繼續自身的貿易保護主義政策，但推動RCEP可以幫助其自我標榜為「自由貿易」推動者，並跟美國特朗普政府抬槓。

特朗普上任後的首個退群動作就包括退出《跨太平洋夥伴關係協定》，然後開始要求中共改變貿易不公的做法，從而爆發中美貿易戰。

但是在中美關稅戰的大背景下，任何一個東盟國家或RCEP成員國都擔憂，一旦放開國內市場、龐大的剩餘中國出口將蜂擁而至，對國內產業造成致命衝擊。#

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